Законопроект о ежемесячных пособиях на ребенка до 14 лет

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с информацией на тему: "Законопроект о ежемесячных пособиях на ребенка до 14 лет" от профессионалов понятным языком для людей.

В Госдуму снова внесен законопроект о ежемесячном пособии на ребенка в возрасте до 14 лет

Dmyrto_Z / Depositphotos.com

Депутаты Госдумы Александр Шерин и Кирилл Черкасов предложили принять отдельный федеральный закон и установить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по стране. Планируется, что право на его получение будет у родителей, опекунов, усыновителей и других законных представителей, осуществляющих уход за ребенком, ответственных за его воспитание и образование, имеющих российское гражданство. Выплаты предполагается осуществлять исходя из количества детей до 14 лет в семье вне зависимости от состава и дохода семьи 1 .

Как уточняется в документе, размер пособия будет индексироваться в связи с увеличением величины размера прожиточного минимума на душу населения. В случае принятия закон вступит в силу с момента его официального опубликования. Правительство дало отрицательное заключение на законопроект, поскольку для его реализации в текущем году потребуется выделение 2,8 трлн руб. при том, что источники и порядок исполнения таких расходных обязательств им не определены.

Отметим, что в конце июня 2016 года в нижнюю палату парламента уже поступала аналогичная инициатива от тех же разработчиков. Тем законопроектом планировалось установить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере МРОТ, однако в июле прошлого года он был отклонен.

[1]

Пособие по уходу за ребенком предложили платить до 3-х лет

Что случилось?

Депутаты Госдумы Сергей Катасонов и Сергей Вострецов внесли на рассмотрение Госдумы законопроект № 278518-7 «О внесении изменений в Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях граждан, имеющих детей». Пардаментарии предлагают продлить период выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста. В некоторых случаях авторы инициативы предлагают обязать работодателей и органы ФСС оплачивать матери отпуск по уходу за ребенком до семи лет. Это будет происходить, если ему не будет своевременно предоставлено место в детском саду.

В настоящее время нормами статьи 14 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» предусмотрена выплата пособия выплачивается матери, отцу, другим родственникам или опекунам, которые оформили отпуск по уходу за ребенком, со дня его рождения до достижения ребенком возраста полутора лет. Депутаты считают, что необходимо увеличить такой оплачивваемый отпуск в два раза — до достижения ребенком возраста 3 лет.

Кроме того, парламентарии предлагают выплачивать пособие по уходу за ребенком в возрасте от трех до семи лет в случае, если ребенку не предоставлено место в детском саду. Родители должны будут предоставить работодателю документ об отсутствии возможности предоставить место в государственной или муниципальной образовательной организации, реализующей программу дошкольного образования. В настоящий момент такой длинный отпуск и, тем более, выплата пособия в этот период законодательством не предусмотрены.

Авторы инициативы предлагают установить размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком в возрасте от полутора от трех лет и от трех до семи лет при отсутствии места в детском саду в размере 3 тысяч рублей на каждого ребенка. В настоящее время такой размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком составляет 40% среднего заработка застрахованного лица. Это определено в статье 11.2 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством». Однако максимальный размер среднего дневного заработка родителя или иного лица, принимаемый для исчисления такого пособия не может превышать величину, определяемую путем деления на 730 суммы предельных величин базы для начисления страховых взносов в ФСС России на два календарных года, предшествующих году наступления отпуска по беременности и родам. То есть в 2018 году такой средний дневной заработок не может превышать 1 901,37 рублей.

Депутаты уверены, что предложенные ими дополнительные меры социальной поддержки будут способствовать решению семейных, социальных проблем, а также улучшению демографической ситуации в России. Законопроект зарегистрирован в Госдуме и передан в профильный комитет. Дата его рассмотрения пока не определена.

Кому положено ежемесячное пособие на ребенка до 16 лет и как оформить

На данный момент на территории Российской Федерации предусмотрены различные материальные выплаты, в том числе и для детей в возрастной категории до шестнадцати лет.

На данный момент на территории Российской Федерации предусмотрены различные материальные выплаты, в том числе и для детей в возрастной категории до шестнадцати лет
Но необходимо понимать, что выплаты, которые представляет государство детям до 16 лет могут быть представлены вплоть до окончания обучения в средней общеобразовательном учреждении. Порой социальное пособие может быть продлено, но только до наступления восемнадцатилетнего возраста. Если следовать законодательной базе РФ, то получать ежемесячные пособия на ребенка, не достигшего возраста в шестнадцать лет может только один родитель, но зато на каждого отдельного ребенка.

Пособия до 16 лет

Что касается непосредственно размера ежемесячного детского пособия, которое предоставляется семьям, проживающим на территории Российской Федерации, то на сегодняшний день этот показатель равняется:

  • В том случае, если в семье имеется два родителя, то размер данного социального пособия будет составлять 800 рублей;
  • Тогда, когда речь идет о матерях, которые воспитывают ребенка самостоятельно – размер ежемесячного дополнительного пособия на ребенка в возрасте до шестнадцати лет будет составлять 1600 рублей.
  • Что касается детей, которые воспитываются одним родителем и не получают алиментов от второго, то размер денежной выплаты для них составляет 1200 рублей.

Кому положено и условия получения?

Пособие для семей с детьми, которые не достигли возрастной отметки в шестнадцать лет, может быть оформлено на следующие категории граждан:

  • Опекунам;
  • Попечителям;
  • Иностранным лицам, которые не имеют гражданство, но фактически постоянно проживают на территории государства.
  • А также усыновителям.
Читайте так же:  Компенсация за лечение и протезирование зубов

Так, к примеру, пособия данного типа не предназначены семьям, которые имеют ежемесячный доход, на каждого из членов семьи, превышающий показатель прожиточного минимума в конкретном регионе.

Для того чтобы выявить, относится или нет семья к категории граждан, которые попадают под получение детского пособия на ребенка в возрасте, не достигшем отметки в шестнадцать лет, необходимо будет обратиться в справочную службу органов социальной защиты населения. Ознакомиться с информацией, возможно ли продление декретного отпуска, условия и особенности оформления здесь: http://votposobie.ru/vidy-posobij/po-rozhdeniyu-rebenka/dekretnyj-otpusk/vozmozhno-li-prodlenie-dekretnogo-otpuska-usloviya-i-osobennosti-oformleniya.html.

Перечень документов

Для того чтобы оформить материальное пособие на ребенка не достигшего возрастной отметки в шестнадцать лет, нужно будет обратиться непосредственно в органы социальной защиты населения. Причем обращаться нужно именно в то отделение ,которое располагается непосредственно по месту фактического проживания.

Пакет документов на получение пособия на детей в возрастной категории до шестнадцати лет:

  • Оформление непосредственного заявления на предоставление материальной поддержки данного типа.
  • Справка, которая бы могла подтвердить размер заработной платы родителей и сведения о доходе семьи за период в три месяца. В расчет берутся только последние три месяца.
  • В том случае, если ребенок не достиг возрастной отметки в четырнадцать лет, потребуется предоставить копию свидетельства о рождении маленького ребенка. В том случае, если возраст ребенка перешел отметку в четырнадцать лет, необходимо будет предоставить копию паспорта.
  • Также нужно будет, чтобы заявитель предоставил ксерокопию паспортов обоих родителей. При себе же заявитель обязательно должен иметь оригинал паспорта гражданина РФ.
  • Затем предстоит запросить в школе справку о прохождении обучения в средней школе.
  • А еще следует предоставить справку о совместном проживании ребенка и родителей.

Также необходимо понимать, что в особых индивидуальных случаях необходимо будет дополнять или собирать отдельный пакет документов в отношении каждого конкретного случая. Так, к примеру, на получение пособия на детей родителю с отсутствием работы или наличием статуса инвалидности, который не имеет возможности вести трудовую деятельность, положено пособие в размере 6 000 рублей вплоть до наступления шестнадцатилетнего возраста. Ознакомиться с информацией о родовом сертификате в 2018 году, как оформить и зачем он нужен можно здесь.

Ко всему прочему, специалисты социальной защиты населения обязательно напомнят заявителю о том, что необходимо будет вместе с основным пакетом документов предоставить и номер лицевого счета в Сберегательном банке России. Ведь именно на этот счет и будет производиться перечисление денежного пособия.

Куда обращаться и порядок действий?

В соответствии с нормативно-правовыми нормами, при оформлении материального пособия на ребенка, который не достиг возрастной отметки в шестнадцать лет, оформление пособия следует производить в органах местного социального обеспечения. Читайте, как оформить компенсацию за детский сад в 2018 году, кому положена и какой размер на этой странице.

Что касается порядка действия заявителя, то ему предварительно необходимо будет обратиться в местное отделение соцзащиты и осведомиться относительно наличия такой материальной выплаты в регионе. После того, как будет получен положительный ответ, необходимо будет запросить требования к пакету документов, и после этого собрать все что нужно.

Необходимо понимать, что именно орган социальной защиты населения отвечает за принятие решения относительно назначения или отказа в получении пособия. Сегодня период принятия решения составляет десять календарных дней с того самого момента ,как были поданы документы. В том случае, если потребуется дополнительно проверить размер заработка родителей, срок оформления и назначения пособия может быть увеличен до тридцати дней. Читайте инструкцию как оформить ежемесячное пособие за третьего ребенка в 2018 году .

Смотрите на видео какие необходимы документы для получения ежемесячного пособия на ребенка:

В любом случае, любой специалист МФЦ или социальной защиты населения скажет о том, что никто не обязан «ходить по квартирам» и сообщать о наличии той или иной программы в регионе. Родители детей самостоятельно должны заниматься вопросом оформления детских пособий. Для этого обязательно нужно будет сделать запрос и подать заявление.

Республика Коми

В Госдуму снова внесен законопроект о ежемесячном пособии на ребенка в возрасте до 14 лет

Депутаты Госдумы Кирилл Черкасов и Александр Шерин предложили принять отдельный федеральный закон и установить ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по стране.

Планируется, что право на его получение будет у родителей, опекунов, усыновителей и других законных представителей, осуществляющих уход за ребенком, ответственных за его воспитание и образование, имеющих российское гражданство.

Выплаты предполагается осуществлять исходя из количества детей до 14 лет в семье вне зависимости от состава и дохода семьи.

Как уточняется в документе, размер пособия будет индексироваться в связи с увеличением величины размера прожиточного минимума на душу населения.

В случае принятия закон вступит в силу с момента его официального опубликования.

Детское пособие предложили платить до 14 лет

Что случилось?

Депутаты Госдумы Александр Шерин и Кирилл Черкасов внесли на рассмотрение нижней палаты парламента законопроект № 659405-7 об установлении выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим возраста 14 лет. Парламентарии хотят предоставить право на получение такого пособия родителям, опекунам, усыновителям и другим законным представителям ребенка, осуществляющим уход за за ним, ответственным за его воспитание и образование, при условии наличия у них российского гражданства.

Таким образом государство, по мнению авторов инициативы, выполнит долг перед своими гражданами, тем более что деньги у него есть. Как сказано в пояснительной записке к законопроекту:

Россия только за последнее время списала 95% долга Узбекистана (889,3 миллиона долларов, в том числе проценты — 388,7 миллиона долларов), списала полностью долг Кубы в размере 31,5 миллиарда долларов, долг КНДР в 11 миллиардов долларов и т.д. Одновременно с указанными шагами государство урезает или не индексирует социальные выплаты, в том числе размеры так называемых «детских пособий» по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет, государственная поддержка семей с детьми до 14 лет еще менее существенна. Дети — будущие активные граждане своего государства, которые будут по прошествии времени обеспечивать его обороноспособность, конкурентоспособность экономики и процветание своей страны. Но для должного ухода за ними, воспитания, образования, здравоохранения родители несут огромные расходы, которые никак не сопоставимы с размерами социальных выплат, как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях.

Размер пособия для детей в возрасте до 14 лет

Парламентарии предлагают выплачивать новое пособие в размере не менее половины величины прожиточного минимума на душу населения в целом по стране. На получение поддержки будут иметь право все без исключения дети до 14 лет в семье вне зависимости от состава и дохода семьи. То есть фактически семья из четырех человек с двумя малолетними детьми сможет дополнительно получать один федеральный прожиточный минимум.

Читайте так же:  Компенсация за медосмотр при приеме на работу

Кроме того, авторы инициативы предлагают ежегодно индексировать размер пособия по мере увеличения величины размера прожиточного минимума на душу населения в России. Об этом в законопроекте сказано так:

Привязка размера пособия к уровню прожиточного минимума по России будет означать регулярную автоматическую его индексацию.

Конечно, депутаты понимают, что причиной отказа в принятии такой инициативы станет отсутствие средств на ее реализацию, но они подчеркивают, что:

Данная инициатива направлена на долгосрочную перспективу. Ее реализация окажется крайне затратной для федерального бюджета, но это тот случай, когда цель оправдывает средства. Здоровые взрослые люди, получившие должное воспитание, образование, уход в семье, будут приносить значительно больший доход бюджету и экономике в целом, чем затраты на реализацию инициативы. Такая мера со временем способна обеспечивать значительный рост и процветание страны.

Но правительство РФ этот довод не убедил, и оно уже дало отрицательный отзыв на законопроект, в котором указало, что для реализации этого нововведения даже в текущем году необходимо выделить из бюджета дополнительно 2,8 трлн рублей, а ведь ни действующим бюджетным правилом, ни самим законопроектом дополнительные источники и порядок исполнения таких расходных обязательств не определены.

Как оформить ежемесячное пособие на ребенка до 14 лет: обзор видов пособий

На сегодняшний день семьи, в которых имеются дети в возрастной категории до четырнадцати лет, совершенно законно имеют право на получение детского пособия дополнительного типа. Сегодня средний размер этой материальной выплаты во многих регионах страны составляет около 250 рублей.

В зависимости от региона страны, существуют различные ежемесячные пособия на содержание детей
К примеру, на территории Москвы и Московской области сформирована такая дополнительная выплата, как «Московская льгота». Данный тип социального пособия представляется детям в возрастной категории от 1,5 до 14 лет. Читайте как оформить ежемесячное пособие на питание ребенка беременным и кормящим матерям.

Необходимо также отметить, что выплата данного пособия осуществляется только по непосредственному месту жительства. При этом необходимо будет соблюсти ряд определенных условий. Примерно такие же выплаты имеют место быть и в других регионах страны. Именно о материальных пособиях от государства будет рассказано в данной статье.

Какие существуют пособия до 14 лет?

Сейчас будут рассмотрены пособия, которые полагаются семьям с детьми до четырнадцати лет. В соответствии с постановлением правительства, многие дотации подобного характера формируются на уровне местного (регионального) бюджета. Именно по этой причине во многих городах Российской Федерации ситуация с выплатами может немного разниться.

Итак, на данный момент, семьи, проживающие на территории Российской Федерации, могут получать такие пособия:

[3]

  1. Во-первых, это пособие, которое выплачивается ежемесячно при условии, что среднемесячный доход семьи не может превысить в расчете на одного человека средний прожиточный минимум в регионе. Этот вариант выплат предоставляют малоимущим семьям.
  2. Во-вторых, если ребенок в возрастной категории от 1,5 до 14 лет попадает в еще одну возрастную категорию – от 6 до 17 лет. Следовательно, ему полагается единовременное пособие к школе.
  3. В-третьих, если ребенок был лишен попечительства и его усыновили, то в соответствии с правительственным постановлением ему полагается государственная поддержка.
  4. В-четвертых, в семьях, в которых рождены дети близнецы, в некоторых регионах страны полагаются соответствующие дотации в размере 400 рублей.
  5. В-пятых, каждый квартал семьям с тремя и более детьми предоставляется еще одно пособие – выплата многодетным.
  6. В-шестых, пособие может иметь особенный характер. Ведь дети могут иметь статус инвалида.
  7. В-седьмых, можно получить выплату многодетным на оплату коммунальных услуг.

Но для того чтобы получать все перечисленные выше материальные пособия необходимо будет соответствовать ряду требования и собрать определенные документы.

Размер и как рассчитать?

Что касается размера материальных выплат на детей в возрастной категории от 1,5 до 14 лет, то в России средняя величина пособия будет составлять:

  • Выплата на ребенка к школе будет составлять в 2018 году 1107 рублей.
  • Детям, лишенным родительского попечения полагается 14497 рублей.
  • Выплата на детей-близнецов – 400 рублей.
  • В квартал семьи с большим количеством детей могут рассчитывать на получение пособия в размере 289 рублей (на каждого отдельного ребенка).
  • В том случае, если у ребенка имеется особый статус по здоровью (инвалидность), то размер пособия может составлять 5 000 рублей.
  • Дотация на оплату коммунальных услуг -1009 рублей.
  • Ежемесячное детское пособие – от 317 до 555 рублей.

Внимание! Размер и сами пособия могут существенно разниться в зависимости от области. А вот непосредственный расчет выплаты будет зависеть от показателя МРОТ в регионе и от уровня заработка семьи. Ознакомиться с информацией о родовом сертификате в 2018 году, как оформить и зачем он нужен можно здесь.

Кому положено и условия получения?

Чтобы стать обладателем того или иного пособия, необходимо будет соблюсти ряд требований:

  • Проживание в регионе (регистрация);
  • Соответствие возрастной категории;
  • Наличие низкого дохода семьи;

К примеру, в семьях с тремя и более детьми такие пособия требуют подтверждение факта многодетности. В остальном же стандартны неизменны.

Перечень документов на пособие до 14 лет

Для того чтобы семья могла получать материальную выплату на ребенка до 14 лет, необходимо будет предоставить в местное отделение социальной защиты населения различные пакеты документов. При этом нужно указать на то, что все они зависят от типа пособия. Так к примеру, пособие по инвалидности или семьям с детьми-близнецами требует приложения к пакету документов соответствующей медицинской справки. Ознакомиться с инструкцией, как потратить материнский капитал на ремонт или реконструкцию дома, здесь: http://votposobie.ru/vidy-posobij/po-rozhdeniyu-rebenka/materinskij-kapital/instrukciya-kak-potratit-materinskij-kapital-na-remont-kvartiry-ili-rekonstrukciyu-doma.html.

Если семья рассчитывает на получение пособия в статусе малоимущей, то необходимо будет принести справку по форме 2-НДФЛ или же, предоставить иной документ, который может подтвердить низкий уровень заработка. Соответственно, многодетным семьям необходимо будет предоставить все свидетельства на рождение, дабы подтвердить свой статус.

Читайте так же:  Нотариальное обязательство о выделении долей по материнскому капиталу

В остальном же, сбор документов сводится к:

  • оформление заявления на пособие;
  • копия паспорта обратившегося родителя и второго родителя;
  • свидетельство о рождении ребенка (детей);
  • данные о материальном положении семьи;
  • информация о месте проживания и непосредственной регистрации;
  • справку о составе семьи

Куда обращаться и порядок действий?

Как уже говорилось ранее, при необходимости оформления материального пособия на ребенка в возрастной категории до 14 лет, потребуется предварительно обратиться в органы социальной защиты населения. После того, как будет получена вся информация, следует собрать все документы. Затем один из родителей или опекун ребенка предоставляет их в местное отделение социальной защиты и на прописанный в документах счет ему начинают приходить денежные средства. Читайте инструкцию как оформить ежемесячное пособие за третьего ребенка в 2018 году .

Смотрите на видео сколько составляют детские пособия:

Помимо прочего, в каждом отдельном регионе государства существуют различные дополнительные меры, предназначающиеся для поддержки местных семей, которые не могут обеспечить своих детей всем необходимым. Для получения дополнительных пособий необходимо будет обращаться за помощью в местные отделения социальной защиты населения. Все выплаты данного типа формируются за счет материальных средств, которые выделяет муниципальный бюджет.

ЛДПР предлагает установить пособие на детей до 14 лет в размере не менее 50% прожиточного минимума

В Госдуму внесен законопроект, предлагающий установить ежемесячное пособие по уходу за ребенком в возрасте до 14 лет в размере не менее 50% от величины прожиточного минимума в среднем по стране. Авторы инициативы — депутаты Госдумы от ЛДПР Александр Шерин и Кирилл Черкасов.

Разработчики отмечают, что зачастую граждане и правоприменители не могут разобраться, какие выплаты в размере нескольких сотен рублей положены в той или иной ситуации, а действующее законодательство этой сферы, по их мнению, является бессистемным. Также ситуация усугубляется постоянным пересмотром подзаконных актов и чрезмерной динамичностью регионального законодательства. «Все эти факторы говорят о необходимости установления на федеральном уровне единого детского пособия на детей до 14 лет», — говорится в пояснительной записке к документу.

Авторы предлагают закрепить размер пособия за показателем не менее половины среднего уровня прожиточного минимума по стране. Привязка этой выплаты к уровню прожиточного минимума по России будет означать регулярную автоматическую его индексацию, отмечают разработчики.

Правительство проект не поддержало. В отзыве на законопроект сказано, что законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» уже установлена система, по которой такие люди получают материальную поддержку, в том числе в виде ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Также отмечается, что документом не предусмотрен механизм предоставления ежемесячного пособия, при этом предлагается установить право на его получение вне зависимости от состава семьи, дохода ее членов и оснований возникновения обязанности по уходу за ребенком и его воспитанию — это противоречит закрепленному законом «О государственной социальной помощи» принципу адресности государственной социальной поддержки с учетом критериев нуждаемости.

Кроме того, согласно инициативе, установление единого пособия повлечет за собой необходимость дополнительного выделения средств из бюджета — более 2,8 трлн рублей только в 2019 году. Однако в документе источники и порядок исполнения расходных обязательств не определены.

Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в размере минимального размера оплаты труда

депутатами Государственной Думы Шериным А.Н., Сысоевым В.В.,

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

не достигшим 14-летнего возраста, в размере

минимального размера оплаты труда

В целях обеспечения повышения уровня защиты материнства, отцовства и детства, реального обеспечения государственной поддержки семьи, настоящий Федеральный закон устанавливает ежемесячное пособие по уходу за ребенком до четырнадцати лет в размере минимального размера оплаты труда.

Видео (кликните для воспроизведения).

Статья 1. Основные понятия

Для целей настоящего Федерального закона используются следующие понятия:

1) лицо, осуществляющее уход за ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста – родитель (родители) ребенка, опекуны, усыновители и иные законные представители, осуществляющие уход за ребёнком, ответственные за его воспитание и образование, имеющие гражданство Российской Федерации;

2) ребёнок, не достигший 14-летнего возраста – гражданин Российской Федерации до 14 лет, воспитываемый в семье;

3) ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста – ежемесячная безвозмездная выплата лицу, осуществляющему уход за ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста, осуществляемая из средств федерального бюджета;

4) размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста – величина минимального размера оплаты труда, определенная в установленном законом порядке, кратная числу детей, не достигших 14-летнего возраста, в семье.

[2]

Статья 2. Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста

Право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, предусмотренное настоящим Федеральным законом, имеют лица, осуществляющие уход за ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста.

Выплаты осуществляются исходя из количества детей до 14 лет в семье вне зависимости от состава семьи, дохода семьи и оснований возникновения обязанности по уходу за ребёнком и его воспитанию.

Статья 3. Порядок получения ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста

1. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, предоставляется обратившемуся лицу, осуществляющему уход за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, в уполномоченный орган за предоставлением соответствующих выплат.

2. Для назначения пособия лицо, осуществляющее уход за ребёнком, не достигшим 14-летнего возраста, предоставляет следующие документы:

1) паспорт гражданина Российской Федерации;

2) заявление утвержденной формы о назначении пособия, подписанное заявителем и вторым супругом – отцом или матерью ребёнка (при наличии);

3) свидетельство о рождении ребёнка.

2. Требование иных документов, не предусмотренных ч. 1 настоящей статьи, не допускается.

3. В случае воспитания ребенка единственным родителем (иным законным представителем), в том числе в случае расторжения брака между супругами и определения местожительства ребенка в установленном порядке, единственным лицом, которое вправе обратиться за назначением выплат, является лицо, с которым ребенок проживает, согласие иных лиц не требуется.

[1]

4. Выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, назначаются не позднее чем в течение месяца с момента обращения в уполномоченный орган и выплачиваются с даты обращения до месяца, в котором ребёнку исполняется 14 лет (включительно).

Читайте так же:  Пособие по беременности и родам неработающим

Статья 4. Заключительные положения.

Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2017 года.

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона

«Об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

не достигшим 14-летнего возраста, в размере

минимального размера оплаты труда»

Конституция провозглашает Россию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; государство призвано обеспечивать государственную поддержка семьи, материнства, отцовства и детства.

Россия только за последнее время списала 95% долга Узбекистана (889,3 миллиона долларов, в том числе проценты — 388,7 миллиона долларов), списала полностью долг Кубы в размере 31,5 миллиарда долларов, долг КНДР в 11 миллиардов долларов и т.д.

Одновременно с указанными шагами государство урезает или не индексирует социальные выплаты, в том числе размеры так называемых «детских пособий» по уходу за детьми до 1,5 и 3 лет, государственная поддержка семей с детьми до 14 лет еще менее существенна.

В свою очередь, расходы на ребенка в детском доме значительно выше: средние нормативы текущих расходов на одного ребенка в стационарных учреждениях составляют от 54 712 до 97 099 рублей, однако реальные цифры, по данным СМИ, могут составлять до 300-350 тысяч рублей в год (т.е. 25-30 тысяч рублей в месяц) в самых депрессивных регионах.

Дети – будущие активные граждане своего государства, которые будут по прошествии времени обеспечивать его обороноспособность, конкурентоспособность экономики и процветание своей страны. Но для должного ухода за ними, воспитания, образования, здравоохранения родители несут огромные расходы, которые никак не сопоставимы с размерами социальных выплат как на федеральном, так и на региональном и муниципальном уровнях. Путь индексации таких выплат является тупиковым, он не способен никак изменить ситуацию.

Сложившаяся ситуация вызывает и другие комплексные проблемы. Так, например, семья, воспитывающая одного ребенка, часто вынуждена отказываться от рождения второго ребенка, так как одному из родителей придется увольняться с работы, а это может поставить семью на грань выживания. В свою очередь, дети лишаются возможности находится постоянно под опекой одного из родителей, либо семья оказывается не в состоянии позволить себе записать ребенка в спортивные секции или кружки, так как не позволяет материальное состояние, и таланты ребенка, который в будущем мог бы стать гордостью своей страны, останутся нераскрыты.

Если государство пересмотрит само отношение к воспитанию детей и будет рассматривать уход за ребенком в качестве полноценной работы, примет необходимые для этого меры, ситуация коренным образом изменится.

По этой причине инициаторы проекта закона исходят из установления пособия по уходу за ребенком из минимального размера оплаты труда. Такой подход в значительной мере вытекает из Конституции Российской Федерации.

Существующее законодательное регулирование данной сферы общественных отношений является бессистемным, казуистичным, а граждане и правоприменители не всегда могут разобраться в том, какие выплаты в размере нескольких сот рублей положены в той или иной ситуации. Ситуацию усугубляет постоянный пересмотр подзаконных актов, а также чрезмерная динамичность регионального законодательства. Все эти факторы говорят о необходимости установления на федеральном уровне единого детского пособия на детей до 14 лет.

Учитывая архиважную государственную задачу по увеличению рождаемости, считаем обоснованным определение размера кратно числу детей до 14 лет в семье. То есть чем больше детей в семье, тем большим будет размер ежемесячных выплат.

Определяя размеры выплат исходя из указанного подхода к воспитанию детей, полагаем обоснованным закрепление его за показателем минимального размера оплаты труда, который с 1 июля 2016 года установлен в размере 7500 рублей. Несмотря на то, что эта сумма не достигает величины прожиточного минимума (на первый квартал 2016 года прожиточный минимум на душу населения составил 9776 рублей), она уже достаточно существенна и позволяет обеспечить достойный уход за ребенком. Кроме того, привязка размера пособия к МРОТ будет означать регулярную автоматическую его индексацию.

Данная инициатива направлена на долгосрочную перспективу. Ее реализация окажется крайне затратной для федерального бюджета, но это тот случай, когда цель оправдывает средства. Здоровые взрослые люди, получившие должное воспитание, образование, уход в семье, будут приносить значительно больший доход бюджету и экономике в целом, чем затраты на реализацию инициативы. Такая мера со временем способна обеспечивать значительный рост и процветание страны.

Ежемесячная выплата на первого ребенка с 2018 года

Президент РФ В. Путин предложил с 2018 года выплачивать ежемесячное пособие на первого ребенка до достижения им 1,5 лет в размере 10 523 рубля. В конце декабря 2017 года в этих целях был принят Федеральный закон от 28.12.2017 № 418-ФЗ. Кому будет положена такая выплата? Будет ли учитываться доход молодой семьи для получения выплаты? Где можно будет получить такую ежемесячную выплату на первенца? Давайте разбираться.

Какие выплаты полагаются при рождении ребенка

Существуют, так называемые, базовые «детские» пособия, выплаты которых связаны с рождением ребенка. Если говорить о денежных выплатах федерального уровня, то, например, с 01.02.2017 размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 16 350,33 руб.

Ежемесячное пособие по уходу за ребенком в 2017 году выплачивается в размере 40% среднего заработка, но не менее минимального размера – 3 065,69 руб. по уходу за первым ребенком и 6 131,37 руб. по уходу за вторым ребенком и последующими детьми. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком в 2017 г. составляет 23 089,00 руб.

С 1 февраля 2018 года основные пособия, связанные с рождением ребенка, будут проиндексированы на 1,025 (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2018 № 74 “Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2018 году”). Приведем таблицу с размерами пособий в 2018 году.

Вид пособия Размер
до 1 февраля 2018 года после 1 февраля 2018 года
Единовременное пособие при рождении ребенка 16 350,33 16 759,09
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за первым ребенком 3065,69 (с учетом МРОТ — 3120) 3795,60
Минимальное ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующими детьми 6131,37 6284,65
Единовременное пособие за постановку на учет в ранние сроки беременности 613,14 628,47

Новая выплата на первого ребенка в 2018 году

28 ноября 2017 года В. Путин на заседании Координационного совета по реализации Национальной стратегии действий в интересах детей предложил ввести с 2018 года ежемесячные выплаты молодым семьям при рождении первого ребенка до достижения им полутора лет. Речь идет о совершенно новой выплате на первого ребенка, которая не является пособием. При этом, «путинская» выплата в 2018 году никак не отменяет выплату федеральных пособий. Таким образом, можно сказать, что предлагается ввести совершенно новую выплату.

Читайте так же:  Какие пособия на ребенка в рязани и рязанской области

«Мы обсуждали различные меры (поддержки) достаточно долго, пришло время эти предлагаемые меры объявить. Для поддержки рождаемости предлагаю уже с 1 января 2018 года начать реализацию целого ряда новых мер поддержки российских семей, в частности установить ежемесячную денежную выплату, которая будет предоставляться при рождении первого ребенка и выплачиваться до достижения им полутора лет», – сказал Президент.

Размер ежемесячной выплаты

Сумма выплат будет исчисляться из размера прожиточного минимума ребенка, установленного на региональном уровне за второй квартал года, предшествующего обращению за такой выплатой. «В среднем она составит в 2018 году в зависимости от региона 10 523 рубля, в 2019 году – 10 836 рублей, в 2020 году – 11 143 рубля».

Предположим, что выплата будет назначена с января 2018 года и до достижения ребенком возраста 1,5 лет. В такой ситуации можно рассчитывать, что в общей сложности объем выплат составит 191 292 р. (10523 р x 12 мес.) + (10 836 р. X 6 мес.)

Работодатели, скорее всего, не будут принимать участие в выплате нового пособия на первого ребенка с 2018 года. По всей видимости, изучать документы и осуществлять выплату будет органы исполнительной власти.

Кому полагается выплата

Сразу скажем, что ежемесячная выплата на первого ребенка по достижении им возраста 1,5 лет будет полагаться не всем семьям. Для получения выплаты необходимо наличие статуса «молодая семья». Пока четкие критерии этого понятия для получения ежемесячной выплаты в 2018 году не определены. Но если говорить про уже действующие жилищные программы, то молодыми семьями признаются:

  • супруги в возрасте до 35 лет (при этом один из супругов может не являться российским гражданином) и их дети;
  • неполные семьи, в которых есть только один молодой родитель (до 35 лет, российский гражданин) и не менее одного ребенка.

Будет учитываться финансовое положение семьи

Выплата будет адресной, будут учитываться доходы семей. Президент полагает справедливым поддержать в первую очередь тех, кто действительно нуждается.

Таким образом, чтобы получить ежемесячную выплату на первого ребенка до 1,5 лет, потребуется получить статус нуждающейся семьи. В этих целях органы исполнительной власти, по всей видимости, изучат финансовое состояние молодых семей и, исходя из этого, примут решение.

Лучше в садик

В последнем случае речь идет о ежемесячной выплате трех тысяч рублей за ребенка, которому не нашлось места в яслях или детском саду. Деньги родители, по замыслу авторов проекта, будут получать пока ребенку не исполнится семь лет. Как рассказал «РГ» депутат Госдумы Сергей Вострецов, в России много малочисленных поселков, где строить детсады нецелесообразно.

В целом же по стране, по подсчетам экспертов, не обеспечены сегодня яслями около 200 тысяч малышей. Эта проблема возникла после бума рождаемости, который отмечался в 2008-2013 годах. Власти регионов в первую очередь стали строить садики для детей от трех лет, потому что при достижении ребенком этого возраста мама уже обязана выйти на работу. Но не все они могут это сделать. А уж раньше — тем более. Выплаты, понятно, небольшие. Поэтому эксперты все-таки советуют сосредоточиться на создании новых детсадов.

Тем не менее проблема существует. Многие женщины хотят работать, не дожидаясь официального окончания декрета. Ведь пособие по уходу за ребенком в размере 40 процентов от зарплаты мать получает до достижения ребенком полутора лет.

Как поясняет завлабораторией Института социального анализа и прогнозирования Российской академии народного хозяйства и госслужбы Алла Макаренцева, денежная компенсация вместо детского сада не ноу-хау. «В период острого дефицита мест в дошкольных учреждениях власти регионов выплачивали мамам деньги до достижения ребенком 7 лет», — поясняет эксперт. Сергей Вострецов надеется, что найдет поддержку предложенной инициативы.

В осеннюю сессию также будет доработан и внесен на рассмотрение депутатов Государственной Думы законопроект об установлении ежемесячного пособия на детей до 14 лет. Об этом «РГ» рассказал автор инициативы — первый заместитель председателя Комитета по обороне нижней палаты российского парламента Александр Шерин.

«Законопроект об установлении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, не достигшим 14-летнего возраста, уже был разработан, но не прошел голосования, — пояснил собеседник «РГ». — Мы предлагали установить ежемесячное пособие в размере минимального размера оплаты труда. Сейчас мы его доработаем и осенью внесем в откорректированном виде».

По словам парламентария, в России проживает порядка 24 миллионов детей в возрасте до 14 лет. При этом он напоминает, что существует прожиточный минимум, до которого с 1 мая этого года дотянулся минимальный размер оплаты труда, для трудоспособных граждан и пенсионеров, но его нет для детей.

Видео (кликните для воспроизведения).

«Важно, чтобы мамы не надрывались на нескольких работах, а спокойно могли воспитывать своих детей, уделяя им достаточно времени. Поэтому в обновленном варианте законопроекта предложу установить ежемесячное пособие на каждого проживающего в России ребенка до 14 лет в размере 50 процентов от минимального размера оплаты труда. А в сегодняшних показателях это не менее 5600 рублей в месяц».

Источники


  1. Малько, А.В. Теория государства и права. Гриф УМО МО РФ / А.В. Малько. — М.: Норма, 2015. — 203 c.

  2. Бирюков, Б.М. Приватизация и деприватизация жилья: вопросы правового регулирования; М.: Ось-89, 2011. — 208 c.

  3. Сборник постановлений пленума верховного суда СССР. (1924-1977 гг.) (комплект из 2 книг). — М.: Известия Советов народных депутатов СССР, 2016. — 822 c.
  4. Филиппова Е. С. Жилищное право России; Юркомпани — Москва, 2009. — 328 c.
  5. Попов, В. Л. Курс лекций по судебной медицине / В.Л. Попов, Р.В. Бабаханян, Г.И. Заславский. — М.: ДЕАН, 2016. — 400 c.
Законопроект о ежемесячных пособиях на ребенка до 14 лет
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here