Районные коэффициенты

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с информацией на тему: "Районные коэффициенты" от профессионалов понятным языком для людей.

Путеводитель по районным коэффициентам

Первый действительно удобный справочник, с помощью которого можно за минуту разобраться, какой именно коэффициент применять при расчете зарплаты конкретного работника на конкретной территории.

Легко и доступно о северных доплатах работникам

Справочник от журнала «Трудовые споры» облегчит эту задачу. Мы проанализировали все имеющиеся документы, которыми установлены размеры коэффициентов, и собрали всю необходимую информацию в одной книге. Справочник составлен таким образом, что с его помощью вы сможете в течение одной минуты разобраться, какие коэффициенты установлены в вашем регионе и в отношении каких работников их нужно применять. Также в нашем Путеводителе вы найдете подробные ответы на наиболее распространенные вопросы, возникающие при установлении работникам северных доплат. Мы уверены, что наша книга станет вам незаменимым помощником в работе.

Районные коэффициенты

© Актион кадры и право, Медиагруппа Актион, 2008–2019

Журнал «Трудовые споры» –
практика разрешения трудовых конфликтов

Использование материалов сайта возможно только с письменного разрешения редакции журнала «Трудовые споры»

Районные коэффициенты: принципы определения и применения

Статьи по теме

Если работникам приходится постоянно трудиться в сложных климатических условиях, им платят повышенную зарплату. Суммы начисляют в соответствии с районным коэффициентом. Что это за показатель и как его устанавливают.

Что такое районный коэффициент к заработной плате

Районный коэффициент – это численный показатель, который используют при расчете заработной платы в некоторых регионах страны. Такой коэффициент необходим, чтобы начислить надбавки работникам за труд в сложных климатических условиях. Это мера компенсации их нагрузок. Сотрудники компаний, расположенных в зонах с суровым климатом, получают больше, чем их коллеги за ту же работу, но в благоприятных условиях. Размер районного коэффициента зависит от региона, в котором находится компания, показатели по разным регионам России отличаются:

  • 1,15 – минимальное значение. Заработок в регионе с таким показателем увеличивают на 15%;
  • 3 – максимальное значение. Если действует такой коэффициент, оклад работников увеличивают на 300%, то есть в 3 раза.

Как в России устанавливают районные коэффициенты

Нормы о том, кто и в каком порядке устанавливает федеральные, региональные и районные коэффициенты к заработной плате, присутствуют в Трудовом кодексе (ст. 316 ТК РФ). Согласно закону это делает Правительство РФ. Однако пока что единого документа о том, какие районные коэффициенты следует использовать, не издали. Поэтому при расчете зарплат опираются на нормативные акты, которые приняли в СССР (ст. 423 ТК РФ, постановление Правительства РФ от 17.04.2006 № 216), либо на коэффициенты, установленные для отдельных отраслей.

Обратите внимание, что в документах СССР есть разделение между региональными коэффициентами по оплате труда в производственной и непроизводственной сферах. В статье 316 ТК РФ о таком разделении не говорится, однако суды считают это деление действующим (определение ВС РФ от 11.03.2003 № КАС03-73). Также в некоторых актах устанавливают показатели по конкретным отраслям деятельности (определение ВС РФ от 12.01.2006 № КАС05-612).

Отдельно для непроизводственных отраслей есть документ, в котором определили северные надбавки и районные коэффициенты к заработной плате для непроизводственных отраслей по некоторым регионам России, эти показатели действуют в 2018 году. Это письмо Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 09.06.2003 № 1199-16. Департамента доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19.05.2003 № 670-9, ПФР от 09.06.2003 № 25-23/5995.

Субъекты власти на местах вправе утверждать показатели в своих нормативных документах. Таким же правом обладают районные власти. При этом может оказаться, что местный районный коэффициент отличается от регионального или федерального. В этом случае применение показателей подчиняется следующим правилам:

  1. Если организацию финансируют из местного бюджета, при начислении зарплаты работникам используют местный коэффициент. Муниципальные власти вправе установить более высокий коэффициент для таких учреждений (ч. 2 ст. 316 ТК РФ).
  2. Если работодатель – частная компания, он сам определяет, какой показатель применять.

Таблица районных коэффициентов и северных надбавок к заработной плате по регионам России, которые действуют в 2018 году

Предлагаем подробную таблицу, в которой вы найдете показатели по разным районам и регионам, актуальные на данный момент.

По каким правилам используют районные коэффициенты

Есть несколько моментов, которые необходимо учесть при начислении зарплат с применением региональных показателей:

Районные коэффициенты к зарплате работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях

Районы Крайнего Севера
и приравненные к ним местности

Районный коэффициент

1

Острова Северного Ледовитого океана и его морей
(кроме островов Белого моря и острова Диксон)

Республика Саха (Якутия):

  • Местности, где расположены предприятия и стройки алмазодобывающей промышленности, на месторождениях «Айхал» и «Удачная», прииски «Депутатский» и «Кулар»
  • Нижнеколымский район
  • Поселок Усть-Куйга Усть-Янского района


Сахалинская область:

  • Северо-Курильский район
  • Курильский район
  • Южно-Курильский район (Курильские острова)


Камчатский край:

  • Алеутский район (Командорские острова)


Чукотский автономный округ
(вся территория автономного округа)

2,0

2

Красноярский край:

  • г. Норильск и подчиненные его администрации населенные пункты

Мурманская область:

  • г. Мурманск — 140

1,8

3

Республика Саха (Якутия):

  • Ленский район (севернее 61° северной широты)
  • г. Мирный и подчиненные его администрации населенные пункты

Магаданская область
(вся территория области)

Мурманская область:

  • пгт. Туманный

1,7

4

Республика Коми:

  • г. Воркута и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Саха (Якутия):

  • Абыйский район
  • Аллаиховский район
  • Анабарский район
  • Булунский район
  • Верхневилюйский район
  • Верхнеколымский район
  • Верхоянский район
  • Вилюйский район
  • Жиганский район
  • Кобяйский район
  • Нюрбинский район (ранее Ленинский)
  • Мирнинский район
  • Момский район
  • Оймяконский район
  • Оленекский район
  • Среднеколымский район
  • Сунтарский район
  • Томпонский район
  • Усть-Янский район (за исключением поселка Усть-Куйга)
  • Эвено-Бытантайский район

Красноярский край:

  • Таймырский (Долгано-Ненецкий) автономный округ (вся территория автономного округа)
  • Эвенкийский автономный округ (севернее реки Нижняя Тунгуска)
  • Туруханский район (севернее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
  • Местности, расположенные севернее Полярного круга (за исключением г. Норильска и подчиненных его администрации населенных пунктов)
  • г. Игарка и подчиненные его администрации населенные пункты
Читайте так же:  Материнский капитал при рождении двойни (первые роды)

Хабаровский край:


Камчатская область
(вся территория области за исключением Алеутского района (Командорских островов)

Корякский автономный округ (вся территория)

Сахалинская область:

  • Ногликский район
  • Охинский район
  • г. Оха

1,6

5

Республика Коми:

  • г. Инта и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Саха (Якутия):

Республика Тыва:

  • Монгун-Тайгинский район
  • Тоджинский район
  • Кызылский район (территория Шынаанской сельской администрации)

Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)

Тюменская область:

Ханты-Мансийский автономный округ
(севернее 60° северной широты)

Ямало-Ненецкий автономный округ
(вся территория автономного округа)

Томская область:

  • Александровский район
  • Верхнекетский район
  • Каргасокский район
  • Колпашевский район
  • Парабельский район
  • Чаинский район
  • г. Кедровый
  • г. Колпашево
  • г. Стрежевой

1,5

6

Республика Алтай:

  • Кош-Агачский район
  • Улаганский район

Республика Карелия:

  • Беломорский район
  • Калевальский район
  • Кемский район
  • Лоухский район
  • г. Кемь и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Костомукша

Республика Саха (Якутия)
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 3, 4, 5)

Республика Тыва
(вся территория Республики за исключением районов, указанных в п. 5)

Приморский край:

  • Кавалеровский район (пос. рудников Таежный и Тернистый)

Хабаровский край:

  • Аяно-Майский район
  • Ванинский район
  • Верхнебуреинский район (севернее 51° северной широты)
  • Район им. П. Осипенко
  • Николаевский район
  • Советско-Гаванский район
  • Солнечный район (Амгуньская и Дукинская сельские администрации)
  • Тугуро-Чумиканский район
  • Ульчский район
  • г. Николаевск-на-Амуре
  • г. Советская Гавань и подчиненные его администрации населенные пункты

Архангельская область:

  • Лешуконский район
  • Мезенский район
  • Пинежский район
  • Соловецкий район (Соловецкие острова)
  • г. Северодвинск и подчиненные его администрации населенные пункты

Мурманская область
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 2, 3)

Сахалинская область
(вся территория области за исключением городов и районов, указанных в пп. 1, 4)

1,4

7

Республика Бурятия:

  • Баунтовский район
  • Муйский район
  • Северо-Байкальский район
  • г. Северобайкальск и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Карелия:

[2]

  • Медвежьегорский район
  • Муезерский район
  • Пудожский район
  • Сегежский район
  • г. Сегежа и подчиненные его администрации населенные пункты

Республика Коми:

  • Ижемский район
  • Печорский район
  • Троицко-Печорский район
  • Усть-Цилемский район
  • Удорский район
  • г. Вуктыл и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Сосногорск и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Ухта и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Усинск и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Печора и подчиненные его администрации населенные пункты

Красноярский край:

  • Эвенкийский автономный округ (южнее реки Нижняя Тунгуска)
  • Богучанский район
  • Енисейский район
  • Кежемский район
  • Мотыгинский район
  • Северо-Енисейский район
  • Туруханский район (южнее рек Нижняя Тунгуска и Турухан)
  • г. Енисейск
  • г. Лесосибирск и подчиненные его администрации населенные пункты

Амурская область:

  • Зейский район
  • Селемджинский район
  • Тындинский район (за исключением Муртыгитского сельсовета)
  • г. Зея и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Тында и подчиненные его администрации населенные пункты

Иркутская область:

  • Бодайбинский район
  • Братский район
  • Казачинско-Ленский район
  • Катангский район
  • Киренский район
  • Мамско-Чуйский район
  • Нижнеилимский район
  • Усть-Илимский район
  • Усть-Кутский район
  • г. Братск и подчиненные его администрации населенные пункты
  • г. Бодайбо
  • г. Усть-Илимск
  • г. Усть-Кут

Читинская область:

  • Каларский район
  • Тунгиро-Олекминский район
  • Тунгокоченский район

Ханты-Мансийский автономный округ:
(южнее 60° северной широты)

Томская область:

  • Бакчарский район
  • Кривошеинский район
  • Молчановский район
  • Тегульдетский район

1,3

8

Республика Бурятия:

  • Баргузинский район
  • Курумканский район
  • Окинский район

Республика Коми
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 4, 5, 7)

Приморский край:

  • Кавалеровский район (за исключением пос. рудников Таежный и Тернистый)
  • Красноармейский район (пгт. Восток и Богуславецкая, Вострецовская, Дальнекутская, Измайлихинская, Мельничная, Рощинская, Таежненская сельские администрации)
  • Ольгинский район
  • Тернейский район
  • г. Дальнегорск и населенные пункты, находившиеся в подчинении его администрации ранее (ранее Дальнегорский район)

Хабаровский край:

  • Амурский район (пгт. Эльбан и подчиненные его администрации населенные пункты, Ачанская, Вознесенская, Джуенская, Омминская, Падалинская сельские администрации)
  • Верхнебуреинский район (южнее 51° северной широты)
  • Комсомольский район
  • Солнечный район (за исключением Амгуньской и Дукинской сельских администраций)
  • г. Амурск
  • г. Комсомольск-на-Амуре

Архангельская область
(вся территория области за исключением местности, указанной в п. 6)

Коми-Пермяцкий автономный округ:

  • Гайнский район
  • Косинский район
  • Кочевский район

1,2

9

Республика Карелия
(вся территория Республики за исключением городов и районов, указанных в пп. 6, 7)

Как районный коэффициент влияет на размер пенсии

Для некоторых категорий граждан, проживающих в местностях, условия в которых признаны наиболее экстремальными, устанавливаются районные коэффициенты. Данный параметр влияет на уровень оплаты труда, и, значит, имеет значение при формировании будущих пенсий. К таким территориям относятся прежде всего районы Крайнего Севера и местности с особыми климатическими условиями (Алтай, Карелия, Иркутская область, Забайкальский край и прочие).

Пенсионные права граждан, проживающих в тяжелых климатических условиях

Физические лица, которые проживают непосредственно на территории Крайнего Севера и территориях, приравненных к ним, имеют право на некоторые льготные условия при получении пенсии.

Досрочная пенсия

Досрочные выплаты страхового пенсионного обеспечения. Если трудовой стаж в вышеназванных районах составил не менее 15 ― 20 лет, то женщины могут рассчитывать на досрочное назначение по достижении возраста 50 лет, мужчины ― 55 лет. (с 2023 года 55 и 60 лет соответственно) Лицам, отработавшим на перечисленных территориях не менее 7,5 лет, пенсия может быть назначена досрочно (относительно общепринятого пенсионного возраста по РФ) раньше на 4 месяца по итогам каждого года работы. Подробнее о досрочной пенсии можно прочитать тут.

Увеличение фиксированной выплаты

Эти граждане также имеют право на увеличение фиксированной выплаты применительно к одному из видов пенсионного обеспечения (инвалидности, потеря кормильца, по старости). Увеличение происходит на конкретный показатель, называемый районным коэффициентом, принятый Правительством РФ на весь срок проживания в подобных местностях.

Если пенсионер решит переехать в другое место жительства, то коэффициент будет пересмотрен относительно нового региона проживания. Фиксированные выплаты могут устанавливаться и независимо от последующего места проживания. Но в этом случае необходимо отработать порядка 15 лет в районах Крайнего Севера и 20 лет на территориях, приравненных к ним. К тому же обязательным условием являются сроки страхового стажа (для мужчин не меньше 25 лет, и для женщин ― от 20 лет.

Для кого применяется районные коэффициенты при начисления пенсии

Не для всех граждан районный коэффициент имеет решающее значение при расчете пенсионных выплат. Прямо этот показатель затрагивает лишь те лица, которые проживают на территориях, характеризующихся трудными климатическими и экстремальными условиями. К таким местностям относятся районы Крайнего Севера и территории, приравненные к ним.

Читайте так же:  Компенсация за неиспользованный отпуск при увольнении на испытательном сроке

Для прочих жителей, регионы проживания которых также обладают районными коэффициентами при начислении зарплаты, дополнительные добавки к пенсии, учитывающие эти показатели, не применяются. Районный коэффициент у таких жителей имеет значение лишь при расчете общего заработка для последующих расчета и назначения пенсионных выплат. Это правило затрагивает, к примеру, жителей Красноярского края, проживающий в его центре и на юге области, потому как обозначенные территории уже не относятся вышеперечисленным территориям.

Как оформить пенсию с повышенным районным коэффициентом

Физические лица, имеющие место проживания в условиях Крайнего Севера и подобной ему местности, также обладающие достаточным страховым стажем, могут претендовать на получение увеличение пенсионных выплат, скорректированных на действующие районные коэффициенты. Для этого в отделения ПФР необходимо направить документы следующего назначения:

  • паспорт;
  • подтверждение наличие требуемого стажа (трудовая книжка, договоры);
  • справка по месту прописки;
  • прочие документы по требованию ПФ.

Факт подтверждения места проживания предоставлять пенсионерам, уже получающим выплаты с учетом северной надбавки, не требуется. Предъявлять дополнительные справки нужно вновь прибывшим пенсионерам для получения надбавки к пенсии. Документами подтверждения могут быть паспорт, справка о предоставленном виде на жительство, свидетельство о регистрации.

Сколько составляет пенсионный возраст мужчин и женщин в России? Ожидается ли его изменения? Насколько при этом российская «возрастная» действительность отличается от зарубежной?

Кому россияне платят страховые взносы, кто относится к категории обязательных плательщиков, а также с каких сумм и в какие сроки производится уплата взносов?

В расчёте трудового стажа учитывается не только рабочее время, но и другие периоды жизни. Читайте подробности.

Видео (кликните для воспроизведения).

Каким категориям льготников предусмотрена возможность замены льгот выплатами? Для каких льгот возможна монетизация, а также как перейти к денежным компенсациям – читайте здесь

Районные коэффициенты к заработной плате

Основным элементом в системе территориального регулирования оплаты труда являются районные коэффициенты,которые применя­ются к заработной плате более 2/5 работающих в России.

Районные коэффициенты — надбавка к заработной плате, уста­новленная в процентном отношении к ней. Они призваны компен­сировать работникам различие в стоимости жизни по регионам, обу­словленные неодинаковыми потребностями (набор потребительской корзины) и разным уровнем цен на товары и тарифов на платные услуги. В 60—80-е гг. размеры районных коэффициентов определя­лись на основании различий в стоимости минимальных потребитель­ских бюджетов мужчины трудоспособного возраста сравниваемого и базисного районов. Если размеры районных коэффициентов устанав­ливались выше указанных различий, то они, кроме компенсацион­ной, выполняли стимулирующую функцию привлечения кадров на отдельные предприятия или территории.

Районные коэффициенты, установленные выше различий в сто­имости жизни сравниваемого и базисного районов, как правило, при­менялись на предприятиях (организациях), которые имели в тот пе­риод особую народно-хозяйственную значимость, а также на стро­ительстве промышленных объектов или освоении природных ресур­сов в отдаленных и малообжитых местностях.

Районные коэффициенты первоначально устанавливались к за­работной плате работников производственных отраслей в северных и восточных районах, затем — работников бюджетной сферы. Вслед за южными районами Дальнего Востока и Восточной Сибири они были введены для работников предприятий и организаций юга За­падной Сибири и Урала, а также южных районов европейского Севера (Республики Карелия и Коми, Архангельская область).

Действующие районные коэффициенты установлены в следую­щих размерах:

Районы Крайнего Севера:

север Дальнего Востока 1,60-2,0

север Западной и Восточной Сибири 1,40-1,80

[1]

север европейской части России 1,40-1,80

Местности, приравненные к районам Крайнего Севера:

дальневосточные районы 1,40-1,60

остальные районы 1,20-1,40

[1]

южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири 1,20-1,30

южные районы Западной Сибири, Урал 1,15; 1,20; 1,25

После 1958-1962 гг. районные коэффициенты повышались пре­имущественно для отдельных территорий и предприятий. Постанов­лением Совета Министров РСФСР «О некоторых мерах по социаль­но-экономическому развитию районов Севера» от 4 февраля 1991 г. № 76 местным органам исполнительной власти по согласованию с профсоюзными органами предоставлено право устанавливать район­ные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих в пре­делах действующих на их территории (автономный округ, город, район) минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов. Затраты на указанные цели осуществляются за счет средств предпри­ятий и организаций, бюджетов республик, краев, областей и авто­номных округов, местных бюджетов.

Районные коэффициенты не образуют тарифных ставок и долж­ностных окладов и начисляются на ежемесячный заработок, в кото­рый включаются: оплата труда по сдельным расценкам или за отра­ботанное время, должностной оклад, премии, доплаты и надбавки, вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквар­тально или единовременно.

Чтобы не допускать излишеств в заработной плате, районный ко­эффициент длительный период начислялся на заработок, не превы­шающий 300 руб. в месяц. В 1991 г. в условиях ожидаемой инфля­ции ограничение размера заработка, на который начислялся район­ный коэффициент, было отменено. В ст. 10 Закона Российской Фе­дерации от 19 февраля 1993 г. «О государственных гарантиях и ком­пенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» предусмотрено, что лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, устанавливается единый для всех производственных и не­производственных отраслей районный коэффициент к заработной плате.

Районный коэффициент начисляется к заработной плате без ог­раничения ее максимального размера. Выплаты районного коэффи­циента учитываются во всех случаях исчисления средней заработной платы. Этот порядок начисления районных коэффициентов распро­страняется на южные районы Западной и Восточной Сибири, Даль­него Востока и Уральский район.

За 40 лет, прошедших после введения в практику системы район­ного регулирования заработной платы, экономическая ситуация в стране изменилась. Поэтому необходимо оценить, насколько изме­нились территориальные различия в стоимости жизни населения и в какой мере введенные ранее районные коэффициенты соответствуют этим различиям.

В Институте труда Минтруда РФ проведены расчеты территори­альных различий в стоимости жизни по регионам на основе мини­мальных потребительских бюджетов (МПБ) мужчины трудоспособ­ного возраста и определены их различия по сравнению с базисным районом (Московская область). Результаты расчетов приведены в табл. 12.1.

Соотношение различий в стоимости МПБ мужчины трудоспособного возраста по регионам и действующих размеров районных коэффициентов по регионам (% к Московской области)

Статья ТКРФ 316. Районный коэффициент к заработной плате в районах Крайнего севера

Комментарий к статье 316

1. Районный коэффициент представляет собой числовую величину повышения заработной платы в связи с особыми климатическими условиями, в данном случае в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (см. ст. 148 ТК).

Читайте так же:  Какие пособия на ребенка в пензе и пензенской области

2. В ст. 316 ТК и ст. 10 Закона РФ «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» содержится три основных правила, относящихся к районному коэффициенту:

— его размер и порядок применения устанавливаются Правительством РФ;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации и местного самоуправления за счет средств их бюджетов могут установить более высокие размеры районных коэффициентов для работников учреждений, финансируемых из этих бюджетов;

— органы государственной власти субъектов Российской Федерации могут установить для входящих в его состав муниципальных образований предельный размер повышения районного коэффициента.

3. Решения Правительства о размере районного коэффициента и порядке его выплаты, о которых говорится в ст. 316 ТК, до сих пор не принято, поэтому продолжаются применяться прежние нормативные правовые акты, включая принятые в СССР, которыми установлены размеры районных коэффициентов в диапазоне от 1,15 до 2,0.

Для практических целей размеры коэффициентов для работников непроизводственных отраслей в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей можно найти в действующем информационном письме, утвержденном Департаментом по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда России от 9 июня 2003 г. N 1199-16, Департаментом доходов населения и уровня жизни Минтруда России от 19 мая 2003 г. N 670-9 и Пенсионным фондом РФ от 9 июня 2003 г. N 25-235995.

4. Применение районного коэффициента к заработной плате начинается с первого дня работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и не зависит от продолжительности предыдущего стажа работы.

5. Начисление районного коэффициента производится на фактический заработок работника, полученный в соответствующем месяце, причем не обязательно полном.

В этот заработок включаются, в частности, оплата по тарифным ставкам и окладам; надбавки и доплаты; повышенная оплата сверхурочных работ и работы в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни; оплата простоя; премии, обусловленные системой оплаты труда; вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно (см. п. 1 разъяснения Минтруда от 11 сентября 1995 г. N 3).

Повышение заработной платы с использованием районных коэффициентов не образует новых окладов и тарифных ставок, поэтому в тех случаях, когда законодательством установлено, что определенные выплаты должны производиться только из расчета тарифной ставки (оклада), указанные коэффициенты не применяются.

Районный коэффициент не начисляется на различного рода компенсации (надбавки за вахтовый метод работы, полевое довольствие и т. д.), поскольку они не относятся к заработной плате (см. ст. 164 ТК), а имеют целью возместить работнику затраты, понесенные в связи с его трудовой деятельностью.

Не производится начисление районного коэффициента на процентные надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, единовременные поощрительные выплаты, суммы материальной помощи, а также на персональные надбавки.

[3]

Не применяется районный коэффициент к среднему заработку, поскольку при его исчислении коэффициент уже был учтен.

Предельного размера заработка, к которому должен применяться районный коэффициент, законодательство в настоящее время не устанавливает, поэтому начисление следует осуществлять на всю сумму фактического заработка независимо от его величины.

6. Часть 2 ст. 316 ТК предоставляет право органам государственной власти субъектов РФ устанавливать за счет их бюджетов более высокие размеры районных коэффициентов для учреждений, финансируемых из средств этих бюджетов, по сравнению с установленными на федеральном уровне.

Полагаю, что с учетом формулировок других статей гл. 50 ТК (ст. ст. 323, 325 и 326), касающихся прав субъектов РФ на регулирование гарантий и компенсаций, употребление в ч. 2 ст. 316 ТК термина «учреждений» является юридико-технической ошибкой и надо использовать термин «организаций».

Правом, предоставленным ч. 2 ст. 316 ТК, воспользовалась, в частности, Республика Саха (Якутия), принявшая Закон от 18 мая 2005 г. N 476-III, в котором (ст. 2) районные коэффициенты лицам, работающим в организациях, финансируемых из государственного бюджета этого субъекта РФ, установлены в размере 1,7 в улусах (районах), расположенных до Полярного круга, и в размере 2,0 в улусах (районах), расположенных за Полярным кругом.

В результате в целом ряде районов коэффициент оказался выше по сравнению с федеральными нормами, которые установили в разных районах размеры коэффициента от 1,4 до 2,0.

В ст. 4 названного Закона Республики Саха (Якутия) на основании второго предложения ч. 2 ст. 316 ТК регламентировано, что муниципальные образования этого субъекта Федерации не могут устанавливать (даже за счет их собственных бюджетов) более высокие размеры районных коэффициентов по сравнению с установленными ст. 2 комментируемого Закона для работников организаций, финансируемых из государственного бюджета Республики Саха (Якутия).

7. В соответствии с ч. 3 ст. 316 ТК суммы расходов, связанных с выплатами районного коэффициента, относятся к расходам на оплату труда в полном размере. Здесь имеются в виду как расходы по коэффициенту, установленному на федеральном уровне, так и расходы в связи с установлением повышенного размера коэффициента на уровнях субъекта РФ и муниципальных образований.

Комментарии к Трудовому кодексу Российской Федерации

Размер районного коэффициента

В Российской Федерации в районах Крайнего Севера и на приравненных к ним территориях проживает значительная часть населения, находится множество промышленных, добывающих предприятий и объектов инфраструктуры, функционирование которых критически важно для поддержания экономики регионов и развития территорий. Для поддержания населения, проживающего в неблагоприятных климатических условиях, и для нивелирования разницы цен на потребительские товары применяются районные коэффициенты, индексирующие получаемые населением доходы. Размер районного коэффициента определяется Правительством РФ отдельно для каждой территории и базируется на учете сложности условий, в которых проживает и работает население.

Как применяется районный коэффициент

На основании ст. 146 ТК РФ заработная плата в районах со сложными природными условиями выплачивается работникам в повышенном размере.

На территории Крайнего Севера и приравненных к нему территориях выплата заработной платы сотрудникам производится с учетом соответствующих району повышающих коэффициентов. Районный повышающий коэффициент также в обязательном порядке применяется при выплате пенсий, стипендий, пособий, компенсаций гражданам, проживающим в районах Крайнего Севера и на приравненных территориях.

Увеличение расходов на оплату труда работодателями в условиях Крайнего Севера и приравненных местностях в полном объеме относится на расходы предприятия, уменьшая налоговую базу по налогу на прибыль предприятия.

На кого распространяется действие районного коэффициента

Повышающий районный коэффициент в обязательном порядке применяется при выплате заработной платы работникам, пенсий и пособий гражданам, проживающим в местностях, на которые распространяется действие районных коэффициентов.

Читайте так же:  Льготы в горно-алтайске

На основании ст. ст. 285 и 302 ТК РФ действие повышающих коэффициентов распространяется на выплаты:

  • совместителям;
  • сезонным работникам;
  • работающим вахтовым методом.

Применяется районный коэффициент при расчете заработной платы с первого до последнего рабочего дня, начисление и выплаты с учетом повышающего коэффициента производятся весь период работы сотрудника. Переносы и раздельная уплата заработной платы по окладу и надбавки по коэффициенту не допускаются.

Размер районного коэффициента

Полномочия определять перечень регионов, относящихся к районам Крайнего Севера и приравненным к ним местностям, а также соответствующие им районные коэффициенты закреплены за Правительством Российской Федерации. Размер районного коэффициента разнится от 1,15 до 2,0 в зависимости от района труда и проживания.

Районный коэффициент может закрепляться как за всей территорией региона, так и за отдельными районами и населенными пунктами. На территории одного субъекта федерации для разных его частей могут действовать коэффициенты разного размера либо в части региона коэффициент может применяться, а для остального региона отсутствовать.

Регион Размер районного коэффициента, применяемого на территориях региона
Острова Северного Ледовитого океана, морей, за исключением островов Белого моря и о. Диксон 2,0 Респ. Саха (Якутия) 2,0; 1,7; 1,6; 1,5; 1,4 Сахалинская обл. 2,0; 1,8; 1,6; 1,4 Камчатская обл. 2,0; 1,6 Чукотский АО 2,0 Красноярский кр. 1,8 Мурманская обл. 1,8; 1,7; 1,4 Магаданская обл. 1,7 Таймырский (Долгано-Ненецкий) АО 1,6 Эвенкийский АО 1,6 Красноярский кр. 1,6 Хабаровский кр. 1,6 Корякский АО 1,6 Респ. Коми 1,6; 1,5; 1,3; 1,2 Респ. Тыва 1,5 Тюменская обл. 1,5 Ханты-Мансийский АО 1,5; 1,3 Ямало-Ненецкий АО 1,5 Томская обл. 1,5 Респ. Алтай 1,4 Респ. Карелия 1,4; 1,3; 1,15 Респ. Тыва 1,4 Приморский кр. 1,4 Хабаровский кр. 1,4 Архангельская обл. 1,4; 1,2 Респ. Карелия 1,3 Респ. Бурятия 1,3; 1,2 Эвенкийский АО 1,3 Томская обл. 1,3; 1,2; 1,15 Красноярский кр. 1,3 Амурская обл. 1,3 Иркутская обл. 1,3 Читинская обл. 1,3 Кемеровская обл. 1,3 Вологодская обл., г. Череповец 1,25 Алтайский кр. 1,25; 1,15 Приморский кр. 1,2 Свердловская обл., г. Екатеринбург 1,20; 1,15 Хабаровский кр. 1,2 Коми-Пермяцкий АО 1,2 Пермский кр. 1,20; 1,15 Новосибирская обл. 1,15 Омская обл. 1,15 Тюменская обл. 1,15 Респ. Башкортостан 1,15

Для официального уточнения районного коэффициента, который действует в данной местности в настоящее время и который предприятие обязано использовать, достаточно обратиться с запросом в территориальную трудовую инспекцию и получить официальный ответ, так как в ст. 356 ТК РФ указана обязанность трудовых инспекций отвечать на запросы работодателей, связанные с трудовыми отношениями.

Районные коэффициенты и надбавки по регионам России в 2019 году

В Российской Федерации регионы проживания граждан сильно отличаются друг от друга. Поэтому правительством принимаются меры для компенсации некоторым труженикам тягот жизни в регионах с суровыми условиями.

В народе их называют «северная надбавка» и «районный коэффициент». Это не одно и то же. Давайте разберем кому и в каком размере их начисляют в 2019 году. От чего зависят эти дополнительные доходы.

Законодательная база

Законодательные основания для начисления надбавок заложены в 327 статье Трудового Кодекса РФ , согласно которой гарантии и компенсации в области социального страхования, пенсионного обеспечения, жилищных правоотношений и другие устанавливаются лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Порядок начисления и распределения районного коэффициента по регионам России разьяснен в Постановлении Минтруда № 49 от 11.09.1995. При этом,в соответствии со ст.327 ТК РФ и ст.10 Федерального закона № 4520-1 от 19.02.1993 «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств своих бюджетов устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов и государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и муниципальных учреждений.

Субъектом Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.

Скачать для просмотра и печати

Причины установления дополнительных коэффициентов

Логика законодателя заключается в необходимости развивать все территории Российской Федерации. Но условия в них разные.

Факторы, приведшие к законодательному закреплению районных коэффициентов, таковы:

  1. Северные территории отличаются сложными климатическими условиями.
  2. На их территориях пока не развита транспортная инфраструктура, логистика доставки товаров первой необходимости.
  3. Трудности экологической ситуации.
  4. Природные явления усложняют обычную жизнь и мешают выполнению служебных обязанностей.

Полный перечень действующих показателей районного коэффициента содержится в Постановлении Правительства РФ № 1237 от 30.12.2011. Следует помнить, что в крупных региональных образованиях его значение может меняться в зависимости от географических координат населенного пункта.

Значение районного коэффициента в 2019 году

Изучаемый фактор действует только в субъектах федерации, где климат сопряжен с тяжелыми сезонными колебаниями и обострениями непогоды.

Он используется для следующих секторов Российской Федерации:

  1. Восточносибирские южные области.
  2. Дальневосточные территории.
  3. Крайний Север и сектора с тем же статусом.

Приведем показатели коэффициента в некоторых регионах. Районный коэффициент по регионам расходится, так как зависит от погодно-климатических условий.

Использование районного коэффициента в расчетах

При расчете дохода труженикам районный коэффициент используется в качестве множителя к определенным суммам. В их число входят:
  1. Вся заработная плата, а именно:
    • минимальный размер оплаты труда (МРОТ);
    • основная выплата;
    • постоянные надбавки и другое.
  2. Доплаты, зависящие от:
    • выслуги;
    • разряда;
    • мастерства;
    • ученого звания и тому подобного.
  3. Премиальные, выплачиваемые раз в год (13 зарплата).
  4. Компенсации за:
    • вредность;
    • ночные смены;
    • опасные условия.
  5. Вознаграждение за совместительство.
  6. Оплата работ по договору, сезонных мероприятий.
  7. Компенсации за время официальной болезни.
  8. Пенсионные начисления (зависит от места регистрации).

Пенсионеры могут утратить «северные надбавки», когда поменяют место жительства, то есть переедут в другие регионы России. Важно: районные коэффициенты не могут включаться в состав самого МРОТ . Об этом напомнил в конце декабря 2017 г. КС РФ.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Что не подпадает под «северные надбавки»

При вычислении суммы заработка не все доходы умножаются на коэффициент. А именно:

  1. Вознаграждение к отпуску. При его расчете северные уже учтены.
  2. Разовые премиальные, выдаваемые по инициативе руководства.
  3. Командировочные начисления.
  4. Надбавки за труд в условиях Крайнего Севера.
Читайте так же:  Пособия на детей в магадане и магаданской области

Внимание: военнослужащим положены«северные надбавки» за службу в условиях:

Примеры применения коэффициента

Давайте разберем конкретные случаи вычислений зарплаты с использованием стимулирующего северного коэффициента. Будем учитывать, что он увеличивает не все начисляемые суммы, а только те, что относятся к регулярным.

Заработная плата

Допустим, труженик работает на предприятии, добывающем алмазы, в Республике Саха (Якутия). Для этого региона установлен коэффициент — 2 или 200%.

За март 2018 года ему положены такие начисления:

  • основной оклад — 45 000 рублей;
  • северная надбавка — 5 000 рублей;
  • премиальная выплата — 6 000 рублей;
  • материальная помощь — 7 000 рублей.

Сумма заработной платы вычисляется следующим образом (до налогообложения):

(45 000 + 6 000) х 200% + 7 000 + 5 000 = 114 000 рублей.

Районный множитель применяется только к основному окладу и материальной помощи.

Командировочные

Сотрудник предприятия, располагающегося в г. Норильске, отправляется в командировку на острова Северного Ледовитого океана.

На данной территории используется коэффициент 2, в Норильске — 1,8.

  1. Для расчета оплаты необходимо использовать показатель среднедневного заработка.
  2. Он вычисляется путем деления всех начисленных сумм на количество отработанных дней.
  3. При этом используется увеличивающих множитель для места расположения предприятия — г. Норильск.

Надбавка островов (места командировки) не используется.

Оплата больничных

Работник предприятия, расположенного на Курильских островах, болел с 10 по 15 марта 2018 года (6 дней).

Единовременное пособие по рождению ребенка

Женщина — труженица Камчатской организации родила малыша. Она имеет право на единовременную выплату.

Расчет пособия осуществляется по следующему правилу:

16759,09 р. х 1,6 = 26 814,544 р.

Районный коэффициент является мерой поддержки населения, живущего в сложных условиях. Она позволяет значительно уменьшить отток тружеников в более благоприятные регионы страны.

«Северная надбавка»

Еще одной преференцией, поддерживающей население, являются так называемые «северные надбавки». Основополагающие нормы использования этой стимулирующей выплаты разработаны еще в СССР .

Современная редакция ст. 317 ТК РФ гласит:

«Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения.

Суммы указанных расходов относятся к расходам на оплату труда в полном размере».

При этом, в ст. 316 ТК РФ указано:

«Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе за счет средств соответственно бюджетов субъектов Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов для государственных органов субъектов Российской Федерации, государственных учреждений субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, муниципальных учреждений. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть установлен предельный размер повышения районного коэффициента, устанавливаемого входящими в состав субъекта Российской Федерации муниципальными образованиями.»

То есть, начисление ее производится аналогично районному коэффициенту. Однако в применении северной надбавки существуют свои особенности. На нее человек приобретает право только после определенного периода работы на предприятиях в условиях Крайнего Севера.

Методика применения «северной» преференции зависит от конкретного региона.

Как считается

«Северная надбавка» устанавливается не с первого дня работы. Есть общее правило, в соответствии с которым проводится его постепенное применение.
  1. Первое увеличение выплат происходит с даты определения полугодового стажа труда в соответствующих условиях. Зарплата увеличивается на 10%
  2. Каждые полгода происходит повышение ее еще на такой же показатель.
  3. Увеличение коэффициента проводится до достижения предельного для региона значения.

В регионах, которые приравнены по условиям к Крайнему Северу, первое увеличение начислений происходит, когда человек отработает год. Дальнейшее стимулирование тоже происходит каждый последующий год труда.

Особенности «северных надбавок» для молодых специалистов

До 01.01.2005 года в Российской Федерации существовало правило, согласно которому граждане младше 30 лет с первого рабочего дня получали максимальные северные надбавки. Оно было отменено.

Однако Минздрав распорядился, чтобы за некоторыми гражданами эта преференция была сохранена. А именно:

  1. Молодой человек, проживавший в условиях Севера до 01.01.05 не менее пяти лет и не отпраздновавший 30-летнего юбилея, получает северные по максимуму.
  2. Кроме того, молодым специалистам после полугода работы дают 20% северных.
  3. За следующие полгода успешной службы — добавляют еще 20%.
  4. Так происходит еще раз. То есть за полтора года стажа граждане до 30 лет получают 60% надбавки.
  5. Потом ее увеличивают в таком же размере, но с шагом один год. Рост продолжается до 100%.

Молодые люди имеют возможность увеличить зарплату вдвое в течение 3,5 лет, если трудятся на Крайнем Севере и на приравненных к нему районах России:

  • шаг составляет 10% за полгода;
  • предельное значение — 50%.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

Видео (кликните для воспроизведения).

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Источники


  1. Гельфер, Я. М. История и методология термодинамики и статистической физики / Я.М. Гельфер. — Москва: СПб. [и др.] : Питер, 2013. — 536 c.

  2. Новое в судебном законодательстве Российской Федерации. — М.: Омега-Л, 2017. — 128 c.

  3. Ивин, А.А. Логика для юристов; М.: Гардарики, 2011. — 288 c.
  4. Ошо Зрелость. Ответственность быть самим собой / Ошо. — М.: СПб: Весь, 2013. — 185 c.
  5. Кузин, Ф.А. Делайте бизнес красиво; М.: Инфра-М, 2012. — 286 c.
Районные коэффициенты
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here