Правительство планирует ввести электронный больничный лист

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с информацией на тему: "Правительство планирует ввести электронный больничный лист" от профессионалов понятным языком для людей.

Работодателям прописывают лечение. Правительство планирует привести врачей на предприятия

Белый дом намерен обязать работодателей размещать на предприятиях и в офисах врачебные кабинеты для контроля здоровья сотрудников. Расходы на покупку оборудования может взять на себя бюджет Фонда социального страхования (ФСС), а частично компенсировать стоимость содержания врачей — Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС). В перспективе успешно заботящиеся о здоровье работников компании могут получить скидку по взносам в ФСС.

[2]

В правительстве РФ обсуждается перспектива введения должности врача на предприятиях для контроля здоровья работников. Об этом “Ъ” рассказали источники в правительстве и в участвующих в обсуждении министерствах. По словам одного из них, сейчас Минздрав, Минтруд, ФСС и ФОМС должны разработать и предложить вице-премьеру Татьяне Голиковой модель внедрения и финансирования врачебного кабинета на производстве.

Как отмечает источник “Ъ” в Минтруде, власти заинтересованы в максимальном привлечении работодателей к профилактике заболеваний работников.

Видео (кликните для воспроизведения).

Ранее в мае этого года правительство уже объединило профилактические медосмотры, которые находятся в ведении работодателей при софинансировании ФСС, с общероссийской программой диспансеризации. Теперь россияне до 40 лет раз в три года могут пройти профосмотр, а по достижении этого возраста — ежегодную диспансеризацию. Данные о результатах будут поступать в единые электронные карты пациентов — на их базе ФСС и Минздрав смогут формировать социально-медицинский профиль работника. Это позволит, например, разделять бытовые и профессиональные заболевания и совершенствовать защиту от последних. Создание на производстве врачебных кабинетов — следующий шаг, благодаря которому состояние здоровья работника будет отслеживаться и между профилактическими осмотрами. «Производственный врач сможет оценивать поведение сотрудника на работе и предлагать ему простые меры по сохранению своего здоровья»,— говорит источник “Ъ”.

Расходы на оборудование врачебных кабинетов готов взять на себя ФСС: в его бюджете есть профицит средств по страхованию от травм и профессиональных заболеваний на производстве, который и можно потратить на закупку оборудования. Содержание самих врачей, скорее всего, будет финансироваться государством только частично — например, ФОМС мог бы оплачивать их работу на малых и средних предприятиях. «Крупный бизнес в большинстве случаев и так покупает своим сотрудникам медицинскую страховку — для них расходы на еще одного специалиста не так существенны»,— говорит источник “Ъ”. При этом в перспективе работодатели смогут рассчитывать не только на экономию на оплате больничных сотрудникам, но и на сокращение тарифа взносов в ФСС. Для этого, впрочем, им придется стимулировать своих работников заботиться о здоровье по заранее установленной схеме.

[3]

Адрес:
г. Севастополь, ул. Одесская, 27.

с пн. по чт с 9:00 до 18:00,

в птн. с 9:00 до 16:45,

перерыв с 13:00 до 13:45 часов.

Электронный листок нетрудоспособности

С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть сформирован электронный листок нетрудоспособности.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Следовательно, электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности страхователи могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

При этом следует отметить, что Личный кабинет страхователя не является обязательным инструментом для обеспечения информационного взаимодействия страхователя и Фонда. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В рамках информационного взаимодействия по электронным листкам нетрудоспособности страхователь запрашивает информацию в информационной системе Фонда по номеру СНИЛС своего работника и представленного им номеру электронного листка нетрудоспособности.

После получения сведений о сформированном листке нетрудоспособности, страхователь вносит в него сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием сведений о страхователе и застрахованном лице и подтверждает их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и страхователя (в том числе обезличенной).

Работники страхователя в любое время посредством Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/, могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информации о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Теперь работник предприятия не сможет потерять выданный ему медицинской организацией электронный листок нетрудоспособности, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

Таким образом, электронный листок нетрудоспособности позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листков нетрудоспособности – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

В настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб» и корпорацией «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов.

Минтруд России планирует ввести электронные больничные

Министерство предлагает принять участие в общественном обсуждении законопроекта 1 , предусматривающего возможность оформления листков нетрудоспособности в электронном виде. Врачи по-прежнему смогут выдавать и бумажные больничные, но с согласия пациента листок нетрудоспособности планируется оформлять в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.

Сведения о таких больничных предполагается заносить в специальную автоматизированную систему и направлять в ФСС России. Доступ к ним получат также работодатель и медицинское учреждение. Более конкретно форму и порядок выдачи электронных больничных предстоит определить Минздраву России совместно с Минтрудом России.

Новые правила могут вступить в силу уже с 1 января 2017 года. Добавим, что пилотные проекты по внедрению электронных больничных уже были реализованы в трех регионах: Астраханской, Белгородской областях и Республике Татарстан.

Можно ли, указывая в больничном наименование организации, использовать знак номера, кавычки, точки, запятые, тире и другие знаки препинания? Ответ – в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры» интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

Как подчеркнул Министр труда и социальной защиты Максим Топилин, электронный листок нетрудоспособности будет иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном бланке. «Фактически переход на использование электронного больничного листка избавит пациентов от лишних походов по кабинетам для сбора подписей и проставления печатей», – добавил Топилин.

По прогнозам Минтруда России, от введения электронных больничных выиграет и бюджет. Так, экономия от реализации нововведения может составить в 2017 году около 12 млн руб. Для сравнения, в 2015 году на изготовление бланков больничных было затрачено 120,8 млн руб.

Объясняем на пальцах: в России ввели электронные больничные. Как это работает (и что с этим делать)?

  • Дарина Шубина автор Inc.

С 1 июля вступил в силу закон об электронных больничных — медучреждения смогут выдавать их наравне с привычными бумажными бланками. Пока нововведение действует в 700 больницах и поликлиниках, работающих в ЕИИС — Единой интегрированной информационной системе. Остальные 12 тысяч медучреждений подключатся к программе до конца 2017 года. Бумажные листки нетрудоспособности пока не отменяют, но в ближайшие годы правительство планирует полностью перенести оформление больничного в электронный формат.

Нововведение прежде всего сократит бумажную волокиту. Лечащий врач формирует цифровой больничный в ЕИИС Фонда социального страхования (ФСС), откуда документ автоматически передается работодателю. Единственная бумага в этом процессе — согласие пациента на создание электронного документа. После закрытия работнику выдается номер оформленного больничного для бухгалтерии, по которому компания и ФСС смогут получить через электронную систему все расчетные данные для выплат. Работодатель видит в базе название медучреждения, дни болезни, номер и дату выдачи листа, однако диагноз работника остается для него закрытым. Подделать такой больничный практически невозможно — он передается по защищенным каналам связи и заверяется усиленной электронной подписью врача.

Организации не обязаны переходить на электронные больничные, но это может значительно упростило бы документооборот в компании и избавило от бумажных архивов. Работодатель сможет отследить сроки больничных листов, исключить риск ошибок при заполнении бланков (цвет чернил и размер букв теперь не имеют значения, а опечатку можно легко исправить в системе) и ускорить взаимодействие с ФСС — документ на бумажном носителе можно не отправлять. Ужесточается порядок выплат: закон оговаривает сроки расчета с сотрудником, — их соблюдение можно проверить через систему ФСС.

Для пациентов с введением электронного больничного кардинально ничего не изменится. Они так же приходят на первичный прием, но при закрытии им не придется стоять в очереди за печатями для бланка, — подтвержденные данные сразу отправляют работодателю. Какой больничный брать — бумажный или электронный, — решает пациент, но если компания не зарегистрирована в системе, врач физически не сможет открыть цифровой вариант документа.

Чтобы перейти на электронные больничные, работодателю нужно прийти в филиал ФСС и подписать соглашение об информационном взаимодействии. В личном кабинете на сайте ФСС бухгалтер увидит все открытые больничные листы сотрудников компании и заполнит свою часть бланка (как в бумажном варианте).

Присоединение к проекту, особенно на начальной стадии, сопряжено с техническими сбоями и риском утери данных — подтвердить их без бумажных носителей будет сложно.

Переход к цифровому больничному ускорит оформление выплат и уменьшит затраты на бумажные архивы. Электронная медицинская документация освобождает врачей от бумажной работы и оставляет больше времени на общение с пациентом. По словам директора Института экономики здравоохранения НИУ «Высшая школа экономики» Ларисы Попович, внедрение новой системы сократит общее количество визитов к врачу: для закрытия больничного достаточно позвонить лечащему доктору и сообщить о выходе на работу.

Правительство одобрило переход на электронный больничный

Электронные больничные будут формироваться в автоматизированной информационной системе и подписываться электронной подписью уполномоченных лиц. «Такой электронный документ будет иметь равную юридическую силу с листком нетрудоспособности, оформленным на бумажном носителе», — заявил глава Минтруда.

Электронные больничные уже используются в нескольких регионах — Москве, Астраханской и Белгородской областях, а с нынешнего года — еще и в Крыму. В рамках пилотных проектов необходимо отработать технологию, выяснить, какие могут возникнуть сложности.

По состоянию на сентябрь 2016 года с электронной версией оформления временной нетрудоспособности работали 159 медицинских организаций, в территориальные органы Фонда социального страхования за время эксперимента поступило уже полмиллиона электронных листков нетрудоспособности, из них 240 тысяч — в 2016 году, уточнил Топилин.

В ведомстве не скрывают, что в будущем предполагается полный отказ от бумажных больничных, поскольку такая технология и затратнее, и более уязвима для злоупотреблений. Более активное внедрение системы электронного листка нетрудоспособности в остальных регионах страны начнется с 2017 года.

Топилин еще раз напомнил о достоинствах новой технологии: она позволит сделать обмен информацией о страховых случаях прозрачным, снизит трудозатраты на оформление бумажных листков нетрудоспособности, исключит необходимость для страхователя проверять правильность оформления больничного, вести учет и хранение бланков строгой отчетности. Кроме того, электронные больничные удобны и для пациентов: не нужно бегать по нескольким кабинетам, чтобы собрать нужные подписи и поставить печать, нет риска потерять или испортить документ.

Татьяна Лотоцкая: «Первый год использования электронных больничных показал отличный результат, но полный переход на такой формат не планируется»

Телефоны Режим работы
Фото: Дмитрий Комаров

С 1 июля прошлого года на практике реализуется возможность получения листков нетрудоспособности в электронной форме (ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»; далее – Закон № 255-ФЗ). Насколько популярен такой их формат, почему он выгоден для страхователей и медицинских организаций и с чем связано нежелание ряда из них работать с электронными больничными, порталу ГАРАНТ.РУ рассказала руководитель департамента организации обеспечения страховых выплат ФСС России Татьяна Лотоцкая.

Татьяна Викторовна, оформление электронного больничного возможно только в том случае, когда и медицинская организация, куда обратился пациент, и его работодатель являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности. Какое количество медицинских учреждений и организаций-страхователей отвечают этому требованию на данный момент?

По состоянию на 22 октября участниками системы информационного взаимодействия являются 6568 медицинских организаций, что составляет 54,54% от общего количества медучреждений. Напомню, что участвовать в формировании листков нетрудоспособности в электронном виде вправе все государственные и негосударственные медицинские организации, имеющие лицензию на осуществление медицинской деятельности, в том числе проведение экспертизы временной нетрудоспособности, а также государственные учреждения медико-социальной экспертизы (при освидетельствовании нетрудоспособных граждан). Количество организаций-страхователей, участвующих в соответствующем информационном взаимодействии, – 138 521 (19,15% от общего количества страхователей).

Какие регионы лидируют по числу выданных электронных больничных?

Лидерами по количеству электронных листков нетрудоспособности являются Белгородская, Кемеровская, Московская, Липецкая области и Республика Татарстан. При этом в ряде регионов доля электронных больничных составляет уже более 50%. Среди них – Белгородская и Липецкая области, республики Мордовия и Северная Осетия – Алания, Чеченская Республика. Всего за период с 1 июля прошлого года по сегодняшний день было сформировано более 3,3 млн электронных листков нетрудоспособности.

Используется ли возможность оформления электронных больничных в удаленных регионах России?

Листки нетрудоспособности в электронном виде формируются во всех регионах страны, причем не только в крупных городах или региональных центрах. Например, 2-миллионный электронный больничный был выдан в городе Короча Белгородской области, численность населения которого – менее 6 тыс. человек, 3-миллионный – в городе Белоярский Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с населением 20 тыс. человек, и таких примеров множество. Однако принципиальная возможность формирования электронных больничных зависит не только от готовности к этому медицинских организаций и работодателей, но и от уровня обеспеченности доступа в Интернет в конкретных населенных пунктах.

Насколько применение электронных больничных сокращает срок выплаты пособий по временной нетрудоспособности?

Сама по себе форма листка нетрудоспособности не влияет на законодательно установленные сроки назначения и выплаты страхового обеспечения. Но в случае оформления больничного в электронном виде ускоряется процесс передачи необходимых для осуществления выплаты сведений, так как не нужно ждать, пока больничный будет сдан в отдел кадров или бухгалтерию, – работник, узнав номер листка нетрудоспособности, может сообщить его работодателю по электронной почте или в СМС-сообщении. В свою очередь работодатель, как только увидит, что электронный больничный закрыт, сможет сразу же произвести расчет пособия.

Организации, которые занимают лидирующие позиции по работе с электронными листками нетрудоспособности в стране: ПАО Сбербанк, сетевые магазины «Пятерочка» и «Магнит» – отмечают, что возможность заполнения листка нетрудоспособности в автоматизированном режиме позволяет сократить не только срок получения их работниками причитающегося пособия, но и затраты на доставку и пересылку больничных из всех регионов России (выплата пособий в этих организациях производится централизованно). Указанные преимущества являются хорошим стимулом для перехода работодателей на формат электронных больничных.

Какой способ взаимодействия с ФСС России в целях формирования электронных листков нетрудоспособности более популярен у работодателей: использование доработанных корпоративных информационных систем или личного кабинета страхователя на сайте фонда?

Первый, так как основные бухгалтерские программы, которыми пользуются многие работодатели страны (как малый, так и средний и крупный бизнес), были соответствующим образом донастроены и позволяют работать с электронными больничными. Отмечу, что актуальная информация о поддерживающем работу с электронными листками нетрудоспособности программном обеспечении для страхователей размещена на официальном сайте ФСС России в разделе «Электронный листок нетрудоспособности».

Личным кабинетом страхователя (lk.fss.ru), войти в который можно через учетную запись на портале госуслуг, пользуются, как показывают актуальные статистические данные, 25% страхователей. Еще 5% работодателей используют для получения из медицинских организаций электронных листков нетрудоспособности программу АРМ «Подготовка расчетов для ФСС», которую можно бесплатно скачать на официальном сайте ФСС России.

Номера электронных больничных формируются автоматически в ЕИИС «Соцстрах». Случалось ли дублирование номеров в результате сбоя системы?

Нет, система работает стабильно. Более того, дублирование номеров электронного и бумажного листков нетрудоспособности тоже невозможно, так как в базе ЕИИС «Соцстрах» ведется учет генерируемых номеров для больничных обоих форматов.

Таким образом, по номеру листка нетрудоспособности можно достоверно определить, формировался ли он в электронном виде или печатался на бланке строгой отчетности, а также узнать, в какую медицинскую организацию распределялся соответствующий бланк.

Возможно ли оформление первичного листка нетрудоспособности в электронном виде, а листа-продолжения в бумажном (если лечение продолжается в другой больнице, например) или наоборот?

Да. Возможность выдачи бумажного листка нетрудоспособности в продолжение ранее оформленного электронного (равно как и обратная ситуация) позволяет гражданам наблюдаться в любой медицинской организации независимо от ее участия в системе информационного взаимодействия при формировании электронных больничных. Проблем при оформлении различных форм листка нетрудоспособности по одному и тому же страховому случаю возникать не должно – механизм формирования электронных листков нетрудоспособности предусматривает возможность продления и закрытия больничного медицинской организацией, отличной от той, которая его открыла.

Что делать пациенту, который хочет получить больничный в электронном виде, если врач отказывает ему в этом?

Фото: Дмитрий Комаров

Обязательным условием формирования электронных листков нетрудоспособности является техническая готовность медицинской организации, которая подразумевает наличие:

  • усиленных квалифицированных электронных подписей врача, председателя врачебной комиссии и медицинской организации;
  • рабочего места врача с выходом в Интернет;
  • программного обеспечения, с помощью которого врач будет работать с электронным листком нетрудоспособности: доработанной медицинской информационной системы или программы АРМ ЛПУ, которую можно скачать на сайте ФСС России.

Медицинская организация, в которой есть все перечисленное, не вправе отказать пациенту в выдаче электронного больничного. Граждане, столкнувшиеся с таким неправомерным отказом, могут обращаться за содействием в решении данной проблемы в территориальный орган ФСС России по месту нахождения медицинской организации.

Каким образом можно воздействовать на работодателя, отказывающегося принимать электронные больничные?

Несмотря на то что обязанность работодателя принимать электронные листки нетрудоспособности прямо в законе не закреплена, не принять их он не сможет, так как должен выплатить пособие в срок (ст. 15 Закона № 255-ФЗ). Поэтому право выбора формата больничного остается исключительно за гражданином.

Еще раз подчеркну: даже если программное обеспечение работодателя не позволяет работать с электронными больничными, он может воспользоваться бесплатной программой, предоставляемой ФСС России, или вовсе обойтись без установки дополнительного ПО, используя функционал личного кабинета страхователя.

В чем, на Ваш взгляд, причина нежелания некоторых страхователей работать с листками нетрудоспособности в электронном виде?

Основной причиной замедленной реакции на необходимость перевода бумажных документов в электронный вид является то, что страхователям свойственна некоторая консервативность в бухгалтерской политике. Кроме того, у некоторых крупных компаний, использующих определенное программное обеспечение (не самое распространенное), есть ряд сложностей в работе с электронными больничными в связи с недоработкой необходимых функций в соответствующих программных продуктах.

Тем не менее количество страхователей, участвующих в формировании электронных листков нетрудоспособности, постоянно растет. Их, как мы помним, уже более 138 тыс., и в этих организациях работает более 42% застрахованных граждан. Стоит отметить, что к электронным больничным переходит не только крупный и средний, но и малый бизнес – доля таких больничных, оформленных субъектами малого предпринимательства, составляет 24,5% от общего их количества.

Входит ли в планы ФСС России полный переход на электронные больничные, если да, то в какие сроки его планируется осуществить?

Фонд не ставил целью проекта по введению электронных листков нетрудоспособности полный переход на этот формат больничных. В первую очередь он направлен на создание комфортных условий для работников и их работодателей. Электронный больничный нельзя помять, порвать или потерять, а именно этого часто боялись граждане. Электронный документ значительно проще заполнять медицинским работникам, кадровикам и бухгалтерам: не нужно думать о том, какой цвет чернил правильный и как не нарушить границы отведенных ячеек, и бояться испортить бланк случайной опечаткой или помаркой. Кроме того, электронные больничные хранятся в информационной системе ФСС России, что освобождает работодателей от необходимости хранить листки нетрудоспособности в архиве, а медицинские организации – от ведения строгого учета бланков.

Поэтому неудивительно, что первый год использования в стране электронных листков нетрудоспособности показал отличный результат по показателям перехода от бумажной формы к цифровой. Тем не менее о выдаче исключительно электронных больничных речь пока не идет, хотя бы потому, что не все медицинские организации к этому готовы.

Планируются ли еще какие-нибудь совместные проекты с Минздравом России?

Да. Успешное внедрение технологии формирования листков нетрудоспособности в электронном виде позволило создать необходимую базу для реализации электронного взаимодействия ФСС России и медицинских организаций, а также показало готовность к использованию электронных сервисов не только работодателей, но и населения. В связи с этим появились идеи по дальнейшему развитию электронного документооборота и переводу в электронный вид ряда медицинских документов, таких как: родовой сертификат, справка для получения путевки на санаторно-курортное лечение (форма № 070/у), направление на госпитализацию для оказания высокотехнологичной медицинской помощи, справка о постановке на учет в ранние сроки беременности и др. В настоящее время ФСС России и Минздрав России ведут активную работу по созданию условий для реализации пилотного проекта «Электронный родовой сертификат». О первых итогах реализации этого проекта мы обязательно расскажем порталу ГАРАНТ.РУ.

Правительство России

О внедрении электронного больничного листа

Сообщение Ольги Голодец на совещании с вице-премьерами.

Видео (кликните для воспроизведения).

Д.Медведев: Помимо этого есть решения, которые мы принимали, но они работали в пилотном варианте, а сейчас переходят уже в базовый вариант. В частности, это так называемый электронный больничный лист. Уже со следующего месяца практика выдачи электронных больничных станет распространяться по всей стране. По электронным больничным листкам будут выплачиваться пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам.

Эта система очевидно удобнее, чем система, когда оформляется бумажный документ. Она гораздо быстрее, не нужно стоять в очереди в поликлиниках, чтобы получить все подписи врачей и печати, которые обычно ставятся, врачам меньше бумаг надо заполнять. При этом если ошибки возникают – а они, конечно, возникают, – их проще исправить. В прошлом году, я напомню, было выдано более 40 млн бумажных листков нетрудоспособности, так правильно называется больничный лист. Кроме того, электронный документ потерять невозможно и подделать нельзя, что на самом деле тоже имеет определённое значение. Он подтверждается квалифицированной электронной подписью медорганизации. Как только человек готов вернуться на работу, этот документ, его электронная версия, посылается работодателю и в Федеральный фонд социального страхования.

Тем не менее, несмотря на такой сплошной переход к электронным листкам нетрудоспособности, к электронным больничным, бумажные варианты больничных листов не отменяются, во всяком случае сейчас, на этом этапе, до тех пор, пока люди не привыкнут к тому, что теперь это электронные версии. Если кто-то захочет оформлять больничный по-старому, отказа тоже быть не должно.

Ольга Юрьевна (обращаясь к О.Голодец), расскажите, какие результаты внедрения этого «пилота», потому что это документы, с которыми все люди сталкиваются, и насколько вообще наши медицинские организации и федеральная служба социального страхования готовы к внедрению электронной версии.

Сообщение Ольги Голодец на совещании с вице-премьерами

Ежегодно мы выдаём 40 млн листков нетрудоспособности, гражданам выплачивается 331 млрд рублей на пособия по нетрудоспособности. Это огромный документооборот, и давно назрела необходимость в его переводе в электронный вид. Об этом нас просили граждане, и в 2014 году начался пилотный проект в шести регионах Российской Федерации. Для этого было подготовлено всё электронное обеспечение, и в этих шести регионах больничные листы стали ходить как в электронном виде, так и на бумажных носителях. 40% сразу перешли на использование в электроном виде больничных листов, прежде всего вся молодёжь, листы по беременности и родам практически все оформляются в электронном виде.

Для тех, кому пока неудобно переходить на электронные листки, сохраняется бумажный вариант листка нетрудоспособности.

1 июня 2017 года у нас появились личные кабинеты застрахованного лица и страхователя. Они есть уже во всех субъектах Российской Федерации, и это будет дополнительной опцией для того, чтобы каждому застрахованному лицу было легко обратиться к своей карте, к своим данным и чётко всё проверять. Это будет двойной контроль – как со стороны Фонда социального страхования, так и со стороны застрахованного лица – по поводу выписки нетрудоспособного и своевременной выплаты ему пособия.

Вся эта система призвана навести серьёзный порядок в деле выдачи листков нетрудоспособности. Это позволяет ускорить получение пособий по нетрудоспособности для всех застрахованных лиц, избежать ошибок, сокращает существенно документооборот и освобождает врачей от ненужной бумажной дополнительной работы. Мы готовы к распространению пилотного режима на всю страну, но, как Вы сказали, это будет делаться постепенно, и в первые несколько лет наряду с электронной версией листка будет иметь хождение и бумажный носитель.

Д.Медведев: Тем не менее это правильный подход. Я думаю, что мы сможем продемонстрировать все достоинства этой новой формы электронной, которая в меньшей степени будет обременять наших людей и, естественно, более точно и быстро отражать все данные, связанные с фиксацией нетрудоспособности и взаимоотношений между работодателем, Федеральным фондом социального страхования и медицинским учреждением.

Правительство планирует ввести электронный больничный лист

ЭЛЕКТРОННЫЙ БОЛЬНИЧНЫЙ (ЭЛН)
ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ.

Электронный больничный (ЭЛН) — это проще, чем вы думаете!

ЭЛН- с 1 июля 2017 года ваши работники ИМЕЮТ ПРАВО получить лист нетрудоспособности в электронном виде (Федеральный закон № 86-ФЗ от 01.05.2017). Исполнение закона находится под постоянным контролем Правительства РФ и Правительства Санкт-Петербурга.

Многие организации уже перешли на ЭЛН и оценили удобство работы.

Бумажные листки нетрудоспособности пока не отменены, но в ближайшие время правительство планирует полностью перенести оформление больничного в электронный формат.

ПОРЯДОК ДЕЙСТВИЙ РАБОТОДАТЕЛЯ
С ЭЛЕКТРОННЫМ БОЛЬНИЧНЫМ ЛИСТОМ.

Заключите Соглашение с Санкт-Петербургским региональным отделением ФСС РФ. (Бланк Соглашения размещен на сайте www.rofss.spb.ru в разделе «Электронный лист нетрудоспособности».)

Проверьте электронную подпись.

Установите программное обеспечение 1С.

Узнайте у работника номер ЭЛН. (Выдается мед.учреждением по письменному заявлению.)

Оформите запрос на получение ЭЛН через программное обеспечение 1С. Введите номер ЭЛН и СНИЛС работника.

Заполните ЭЛН необходимой информацией и отправьте подписанный электронной подписью данный ЭЛН в ФСС РФ.

Произведите расчет и выплату пособия работнику.

Преимущества оформления листа нетрудоспособности в форме электронного документа:

  • Исключение случаев оплаты фальшивых листов нетрудоспособности;
  • Снижение количества ошибок, повышение достоверности информации;
  • Снижение затрат на организацию учета и хранения бланков.

СПАСИБО, ЧТО ВЫ С НАМИ.
Искренне желаем вам, чтобы вложенные в знания минуты
обернулись для вас достойными дивидендами!

У вас всё хорошо?
Есть срочные вопросы?

Устали от авралов и хотите полноценной заботы по сопровождению 1С?

СВЯЖИТЕСЬ С НАМИ: +7 (812) 33-44-807
или выберите любой удобный вам способ.

Мы всегда помогаем своим.
ПРИСОЕДИНЯЙТЕСЬ!

Электронный больничный в 2017 году

Автор: Александра Хохрякова, системный инженер отдела интенсивного роста компании «ГЭНДАЛЬФ»

Материалы газеты «Прогрессивный бухгалтер», сентябрь 2017

Электронный больничный лист и новый цифровой формат взаимодействия с ФСС стали самыми горячими темами лета. Рассмотрим, чем обусловлена данная тенденция и как в связи с этим изменился порядок взаимодействия медучреждений, страховых компаний и соцстраха.

Зачем нужен электронный больничный

С 1 июля 2017 г. медицинские учреждения смогут наравне с привычными бумажными больничными оформлять электронные листки нетрудоспособности. Закон о введении электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) вступил в силу с 1 июля 2017 г. Он внес поправки в положения ФЗ от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

По сути, это обычный бюллетень больничного листка нетрудоспособности, но оформленный в электронном виде. Для чего он нужен и почему введен именно сейчас – об этом по порядку.

Во-первых, предполагается, что данное нововведение позволит существенно снизить бумажный документооборот благодаря переносу информации пациентов в электронный вид.

Во-вторых, ФСС отмечает удобство в объединении информации по больничным в единую базу, что означает более быстрый и прозрачный документооборот. Проще говоря, теперь можно будет гарантировать сохранность истории болезни сотрудника, например, при его переезде или случайной утере. К тому же, это значит, что подделать больничный лист теперь – задача невыполнимая, так как сведения о болезни контролирующие органы серьезно намерены хранить на государственных серверах.

В-третьих, данная система подразумевает существенную экономию бюджетных средств за счет автоматизированной системы хранения и обработки информации.

Что изменилось с 1 июля 2017 г.

Рассмотрим стандартную ситуацию – сотруднику компании ООО «Ромашка» Иванову И. И. нездоровится, и он идет в медицинское учреждение, где после прохождения обследования врач ставит ему диагноз и выписывает заболевшему листок нетрудоспособности, который содержит сведения о том, на какой срок человек отстраняется от выполнения должностных обязанностей, какова причина заболевания и характер лечения. Далее, после предоставления листка в отдел кадров или бухгалтерию ООО «Ромашка», сотрудники отдела добавляют нужные данные в раздел больничного «Заполняется работодателем». Важно, что данный раздел заполняется вручную печатными заглавными буквами, а шариковую ручку использовать нельзя. И уже после предоставления данных документов будет принято решение о выплате компенсации.

Теперь, с 1 июля 2017 г., после посещения медицинского учреждения Иванов И. И.

больше не получает на руки листок временной нетрудоспособности – вместо этого его уведомят, что факт обращения к врачу зарегистрирован в базе. Затем организацияработодатель по номеру его электронного листка нетрудоспособности запрашивает данные из ФСС и оплачивает этот больничный лист, после чего работники бухгалтерии или отдела кадров отправят информацию о выплаченной сумме в ФСС и получат разрешение на компенсацию.

На основании рассмотренных выше примеров можно сделать следующий вывод:

главное отличие новой системы в том, что сотрудник больше не является связующим элементом между медицинским учреждением и компанией, в которой он работает.

Преимущества для работодателя и работника

Если говорить о плюсах данной системы для работодателей, то нельзя не отметить один из очевидных – заполнение документов в электронном виде существенно экономит время и облегчает работу. То есть случаи, когда бухгалтеры сталкиваются с некорректно оформленными врачом больничными постепенно уходят в прошлое, и бояться претензий со стороны ФСС больше не нужно, из-за чего компенсационные выплаты должны быть гарантированы. К тому же, исключается возможность утери и порчи документа, не говоря о том, что бухгалтеру больше не стоит думать о цвете чернил и возможных ошибках при заполнении информации в листе нетрудоспособности вручную.

Для сотрудников данная система также представляет не меньший интерес – предполагается, что сотрудник на больничном имеет возможность самостоятельно проверить, какие данные врач ввел при оформлении электронного больничного листа. Это позволит оперативно обратиться в медицинское учреждение в случае, если в больничном листе найдена какая-либо ошибка, чтобы обнаруженные сведения были скорректированы.

Как функционирует система ЭЛН

Остановимся подробнее на механизме функционирования электронных больничных. Начнем с того, что обмен сведениями поддерживается единой специальной системой электронного взаимодействия – ЕИИС «Соцстрах» ФСС РФ. Основными составляющими этой системы выступают ФСС РФ, работодатели и медицинские учреждения. Также стоит отметить, что для оформления ЭЛН обязательным является письменное согласие сотрудника. Получив его, врач фиксирует это в программе и сообщает обратившемуся на прием номер его больничного. Позже данный номер должен быть передан сотрудником бухгалтеру или кадровику по месту работы для расчета пособия и дальнейшего заполнения части больничного листа.

Для того чтобы стать полноценным участником системы ЭЛН, необходимо обязательное выполнение следующих пунктов:

Организации необходимо получить усиленную электронную подпись, совместимую с ЕИИС «Соцстрах».

Организация должна быть зарегистрирована на Портале государственных услуг РФ (gosuslugi.ru).

Необходимо подать письменное соглашение об информационном взаимодействии с ФСС.

Предварительно нужно открыть личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru.

Помимо этого, при желании можно зарегистрироваться на сайте ФСС РФ для оперативного просмотра движения ЭЛН с помощью сервиса «Кабинет застрахованного лица».

Формирование ЭЛН

Теперь рассмотрим схему взаимодействия между медицинским учреждением, работодателем, сотрудником и ФСС поэтапно:

Работник, обратившись в медицинское учреждение, дает согласие медицинскому сотруднику (как отмечалось выше – в письменной форме) на формирование электронного больничного.

Медицинский сотрудник формирует ЭЛН (данная возможность реализована в «1С:Медицина 8»), подписывает его электронной подписью врача и организации, затем сформированные данные предоставляет в ФСС.

Сотруднику, который обратился на прием, выдается уникальный номер ЭЛН для последующей передачи по месту работы.

Организация-работодатель из «1С» по номеру ЭЛН, предоставленного сотрудником, получает данные больничного из базы ФСС.

В «1С» на основании полученных данных и информации, ранее введенной в программе, автоматически рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности.

Сотруднику оплачивается больничный лист, а информация о размере выплаты отправляется в ФСС.

Поступает частичная оплата больничного от ФСС (для регионов «прямых» выплат). Напомним, что с 2011 г. в России проводится масштабная реформа системы соцстрахования, получившая название пилотного проекта ФСС. Проект представляет собой изменение по выплатам по временной нетрудоспособности, декретному отпуску, рождению ребенка. Согласно пилотному проекту, этим занимается не работодатель, а напрямую государственная структура — ФСС.

Реализация в «1С:Зарплата и управление персоналом 8»

Как уже было отмечено выше, работодатели могут получать данные ЭЛН напрямую из программы «1С». Электронный больничный и, что главное, обмен с ФСС, на данный момент реализованы в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8», ред. 3, начиная с версии 3.1.2.293.

Список минимальных требований:

Платформа 8.3.10 или выше.

Конфигурация «1С:Зарплата и управление персоналом 8», ред. 3.1.2.293 и выше.

Подключение к «1С-Отчетность». Настройка сертификата ФСС для ЭЛН производится автоматически (без участия пользователя), если подключена «1СОтчетность».

Документ «Больничный лист»

При заполнении электронного больничного нужно заполнить основную информацию (рис.1):

сведения об организации (в случае, если в базе ведется учет по нескольким организациям);

полученный номер ЭЛН.

Далее при нажатии на кнопку «Получить данные из ФСС» больничный лист заполнится полученными из ФСС данными ЭЛН. Программа также автоматически рассчитывает сумму пособия, исходя из сведений о заработке и стаже сотрудника. Сведения о медицинской организации тоже загружаются автоматически, просмотреть их можно, нажав на гиперссылку, как на скриншоте ниже.

С помощью сервиса «1С-Отчетность» можно создать реестр ЭЛН. Для этого необходимо зайти в раздел «Отчетность, справки» – «1С-Отчетность».

При формировании реестра пользователь может выбрать, каким образом будет заполнена табличная часть реестра:

кнопка «Заполнить» – таблица по умолчанию заполняется еще не отправленными на данный момент ЭЛН;

кнопка «Добавить» – предоставление возможность выбрать конкретные ЭЛН для отправки в ФСС.

Чтобы увидеть подробную информацию об электронном больничном, нужно дважды нажать на строку с интересующим ЭЛН – тогда откроется форма дополнительной информации для просмотра.

При проведении документа программой будет автоматически выполнена проверка заполнения обязательных полей.

В завершении при нажатии по кнопке «Отправить реестр в ФСС» сформированный в программе реестр будет направлен в ФСС.

Есть ли будущее у системы ЭЛН

Анализируя данный вопрос в перспективе, нельзя не рассматривать его с точки зрения рентабельности для государства в целом. По прогнозам специалистов, в ближайшие три года – с 2017 по 2020 гг. – за счет внедрения системы ЭЛН планируется сэкономить около 42 млн рублей. К тому же, внедрение данного решения можно назвать в некоторым смысле неизбежным на фоне глобальной компьютеризации, когда многие процессы уже перешли и продолжают переходить от «бумаги» к электронному варианту.

Но нельзя не принимать во внимание и тот факт, что если в крупных городах с компьютерами и доступом в Интернет проблем не возникает, то в глубинке оснащенность техническими средствами в должной мере на данный момент не обеспечена. То есть регионы попросту могут быть не готовы перейти на новую систему ЭЛН, так как это требует дополнительных затрат.

Тем не менее, самые первые электронные больничные листы в качестве нововведения впервые начали активно использоваться в некоторых городах России еще с 2014 года – это Москва, Новосибирск, а также Севастополь и ряд других городов. Таким образом, технология уже испытана и отменять ее не собираются – она успешно себя зарекомендовала и продолжает стабильно функционировать, в настоящее время постепенно упрощая обмен ЭЛН.

Источники


  1. Борисов, А. Н. Защита от принудительной ликвидации юридического лица по искам государственных органов / А.Н. Борисов. — М.: «Юридический Дом «Юстицинформ», 2007. — 272 c.

  2. Баршев, Я. Историческая записка о содействии Второго Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии развитию юридических наук в России / Я. Баршев. — Москва: СИНТЕГ, 2011. — 245 c.

  3. Омельченко, О. История политических и правовых учений. История учений о государстве и праве; М.: Эксмо, 2011. — 576 c.
  4. Воронков, Ю. С. История и методология науки. Учебник / Ю.С. Воронков, А.Н. Медведь, Ж.В. Уманская. — М.: Юрайт, 2016. — 490 c.
  5. Фоменко, С.Е. Как уволить нерадивого сотрудника; М.: Бератор, 2013. — 160 c.
Правительство планирует ввести электронный больничный лист
Оценка 5 проголосовавших: 1
Читайте так же:  Субсидии и компенсации в воронеже

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here