Как заключить социальный контракт

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с информацией на тему: "Как заключить социальный контракт" от профессионалов понятным языком для людей.

Как заключить социальный контракт

Более года на территории Рязанской области предоставляется государственная социальная помощь на основании социального контракта.

Социальный контракт – это соглашение, которое заключается между управлением социальной защиты населения и малообеспеченными гражданами, в целях преодоления трудной жизненной ситуации, которая нарушает упорядоченность течения жизни, и человек не может решить ту или иную проблему с помощью привычных схем поведения. Не дать опустить руки, а стимулировать малообеспеченные семьи или одиноких людей к активным действиям по преодолению жизненных трудностей, в которых оказалась семья или одиноко проживающий гражданин – главная цель социального контракта как вида государственной социальной помощи.

Заключить контракт можно, если среднедушевой доход семьи или одиноко проживающего гражданина ниже величины прожиточного минимума, установленного на территории Рязанской области. Для заключения контракта разрабатывается программа социальной адаптации семьи или одиноко проживающего гражданина, реализация которой устанавливается на период от 3 месяцев до 1 года. Максимальный размер выплат по социальному контракту – 50 000 рублей.

Поиск работы, прохождение профессионального обучения и получение дополнительного профессионального образования, осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, ведение личного подсобного хозяйства, изготовление предметов одежды с целью самообеспечения семьи или одиноко проживающего гражданина – предусмотренные для реализации получателями государственной социальной помощи мероприятия, которые выбираются заявителем с учетом жизненной ситуации.

В районные отделы ГКУ РО «Управление социальной защиты населения Рязанской области» ежедневно обращаются за консультациями граждане, которые заинтересованы в реализации мероприятий социальной адаптации на основании социального контракта.

Воспользоваться данной услугой смогла и семья из Рыбновского района. Родители воспитывают двух несовершеннолетних детей, кроме того, в семье ожидается прибавление. Мама занимается уходом за малолетними детьми, а папа находится в поисках работы.

Сложившиеся обстоятельства сподвигли семью обратиться в отдел социальной защиты населения Рыбновского района за оказанием государственной социальной помощи на основании социального контракта для реализации мероприятия по изготовлению предметов одежды с целью самообеспечения семьи.

На выделенные деньги семья приобрела швейную машинку, ткань, нитки, швейную фурнитуру, швейные инструменты. Теперь мама самостоятельно шьет и ремонтирует одежду старшим детям, а для будущего малыша уже подготовлены пеленки и распашонки. Реализация данной программы позволяет существенно экономить средства семейного бюджета в столь непростое для семьи время.

С наступлением весны ожидается рост обращений граждан для заключения социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства в целях приобретения теплиц, домашних животных и птицы, мотоблоков и др.

[1]

Дополнительную информацию о заключении социального контракта можно получить в отделе социальной защиты населения по месту жительства или по единому социальному телефону – 51-36-00.

​​Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году

Граждане, имеющие статус малоимущих, вправе рассчитывать на получение дополнительной господдержки. Одна из разновидностей предоставляемой им помощи — соцконтракт, согласно которому семьи вправе рассчитывать на максимальную материальную поддержку со стороны государства.

Общая характеристика

Под социальным контрактом подразумевается специальный договор, который оформляется между соцзащитой и малоимущей семьей. На основании этого документа у сторон появляются определенные обязательства друг перед другом.

Основная цель договор заключается в стимулировании совершения заявителем действий, которые направлены на преодоление тяжелых условий его жизни.

Основанием для оформления такого документа является факт тяжелого финансового состояния положения малоимущей семьи. Тяжелое положение устанавливается в тех случаях, когда среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленной законодательством нормы.

Чтобы разрешить сложившуюся проблему, соцорганы предпринимают разнообразные способы решения, предоставляют семье разнообразные виды помощи.

Все денежные средства, которые предоставляются в рамках социального контракта, могут расходоваться семьей только в нескольких определенных направлениях, оговоренных в договоре. Соблюдение такого требования направлено в первую очередь на то, чтобы у малоимущих была возможность в будущем получать постоянный дополнительный доход.

Важно! По состоянию на 2019 год, данный проект еще является экспериментальным, поэтому он действует только в нескольких отдельных регионах Российской Федерации.

Цель контракта

Большая часть мероприятий, которые предоставляются по социальному контракту, направлены на обеспечение возможности для малоимущей семьи выйти из сложной финансовой ситуации.

Среди таких мероприятий:

Все вышеперечисленные меры направлены на то, чтобы у малоимущей семьи появилась возможность самостоятельно получать доход в течение длительного промежутка времени.

Следовательно, в большинстве случаев в рамках контракта предоставляются не материальные блага, а возможность для его получения.

Совет! Следует помнить, что получение контакта не является основанием для прекращения возможности получения иных мер государственной поддержки.

Вам нужна консультация эксперта по этому вопросу? Опишите вашу проблему и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.

Варианты оказания помощи

Если у семьи, обращающейся за оформлением социального контракта, есть статус многодетной, программой предусматривается возможность получения обеспечения и поддержки, чтобы ее члены могли преодолеть случившийся финансовый кризис.

В рамках законодательства о соцподдержке малоимущих граждан, семьям может быть предоставлена следующая помощь:

  1. Денежные средства. Размер выплаты напрямую зависит от установленного в регионе прожиточного минимума. Деньги перечисляются или единовременно, или ежемесячно.
  2. Набор социальных услуг, полный перечень которых определяется исходя из потребностей конкретной семьи.
  3. Продукты питания, топливо, используемое для отопления жилья, медикаменты, предметы одежды и обуви.

Виды содействия

Социальный контракт позволяет малоимущим многодетным семьям рассчитывать на получение полного государственного обеспечения и поддержки в преодолении своего финансового положения.

В рамках законодательства выделено несколько вариантов помощи таким гражданам:

  1. Выплаты, размер которых напрямую зависит от установленного в регионе РФ прожиточного минимума.
  2. Социальные услуги, полный перечень которых устанавливается в зависимости от уровня жизни семьи.
  3. Продукты.

Контракт на развитие личного подсобного хозяйства

Одним из последних появившихся видов социальной помощи — оформление контракта на развитие человеком своего личного подсобного хозяйства. Денежные средства выплачиваются при соблюдении нескольких условий:
  1. В семье есть три и более несовершеннолетних ребенка.
  2. У семьи есть личный участок, на котором разрешена такая деятельность.
  3. Нет задолженностей по уплате земельного налога.
Читайте так же:  Компенсации госслужащим

Размер выплаты напрямую зависит от потребностей семьи в деньгах. Максимальный порог установлен на уровне 50 000 рублей.

Внимание! Перечисление денежных средств происходит не чаще, чем раз в три года.

Порядок, в котором происходит оформление

Можно выделить несколько категорий граждан, которые вправе обратиться в госорган для получения поддержки:

При этом оформить контракт вправе человек, соответствующий нескольким условиям:

  1. У него есть российское гражданство, так как воспользоваться такой социальной поддержкой вправе только граждане России.
  2. В семье есть финансовые проблемы, к примеру, недостаточный уровень оплаты труда или пенсионного обеспечения.
  3. Наличие у человека официального статуса льготника.

Регионы-участники

По состоянию на 2019 год, воспользоваться правом на оформление социального контракта могут только жители нескольких регионов России:

  1. В республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан, Тыва.
  2. В городе Москве.
  3. В Камчатском крае.
  4. В ряде областей: Астраханская, Белгородская, Курганская, Ростовская, Самарская, Свердловская, Томская, Тульская, Тюменская, Ярославская.

Инструкция по получению

Вся процедура получения соцконтракта проходит в несколько этапов:
  1. Предварительно заявитель должен получить консультацию по вопросам оформления контакта в своем регионе, при условии, что в нем действует такая программа.
  2. Далее человек приступает к сбору всей необходимой документации, передает их в свое подразделение соцзащиты для оформления соцконтракта.
  3. Следующий этап — получение разрешения на оформление госпомощи от уполномоченных организаций.
  4. Заключение социального контракта.

В целом, вся процедура оформления социального договора может растянуться до 25 дней, по истечении которых госорган принимает решение о возможности или невозможности предоставления заявителю поддержки.

При положительном решении, сотрудниками составляется план, согласно которому будет проходить реабилитация семьи. После оформления всех документов, члены семьи должны будут придерживаться этого распорядка, направленного на улучшение их финансового положения.

Куда обращаться, необходимые документы

Чтобы оформить социальный контракт, заявитель должен обратиться в органы соцподдержки своего региона.

При обращении, человек должен представить несколько документов, среди которых заявление, содержащее следующую информацию:

  1. Причина, по которой подается обращение.
  2. Место обращения гражданина за помощью.
  3. Вид помощи, которую требуется оформить.
  4. Перечень граждан, на которых будут распространяться условия документа.

Полный пакет документов, необходимых к предоставлению, выглядит таким образом:

  1. Заявление.
  2. Паспорта и свидетельства на всех членов семьи, которые будут являться участниками контракта.
  3. Справка об общей численности семьи.
  4. Свидетельство, подтверждающее факт регистрации брака.
  5. Справки, свидетельствующие об уровне дохода каждого члена семьи.
  6. Справки, подтверждающие факт наличия или отсутствия имущества.
  7. Справка о видах социальной поддержки, которую члены семьи получали в течение трех лет, предшествующих подаче заявления.

Положительные и отрицательные моменты оформления социального контракта

Основным положительным моментом участия в такой госпрограмме можно считать возможность получения нуждающимися гражданами сразу несколько видов поддержки:

Но помимо положительных моментов, программа имеет и ряд минусов:

  1. Нет четкой структуры действий между органами соцзащиты и прочими госорганами.
  2. Текущая правовая база не позволяет реализовать данный проект в полной мере.

Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.

Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.

Последние изменения

По состоянию на 2019 год, такая помощь все еще носит экспериментальный характер, и воспользоваться ей можно только в нескольких регионах РФ.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Добавляйте сайт в закладки и подписывайтесь на наши обновления!

Социальный контракт — спасательный круг для малоимущих семей

Малоимущие граждане имеют возможность повысить свое благосостояние, воспользовавшись государственной поддержкой в форме социального контракта. Расскажем, как это сделать.

Помимо выплат малоимущие россияне могут получить государственную помощь в виде социального контракта. Это особая форма взаимодействия таких граждан с местными органами, призванная помочь семье выйти из трудной жизненной ситуации при помощи индивидуальной программы и социальной поддержки. MoneyMan предоставил необходимую информацию по этой теме.

Что такое социальный контракт

Семья Пасечниковых состоит из четырех человек: работоспособных отца и матери, семилетнего ребенка и бабушки-пенсионерки. Они ведут свое хозяйство во Владимирской области, но денег катастрофически не хватает. Последнее время месячные доходы семьи состояли из 25 000 руб., полученных от произведенных продуктов, и 10 000 руб. — бабушкиной пенсии. Пасечниковы любят трудиться, но для того чтобы встать на ноги, им нужна стартовая помощь, которую можно получить по социальному контракту.

Законом «О федеральной государственной помощи» предусмотрен такой вид помощи малоимущим гражданам как социальный контракт. Он представляет собой соглашение, заключенное между семьей и центром социальной защиты населения, согласно условиям которого гражданам предоставляется социальная помощь, а они обязуются реализовать оговоренные мероприятия.

Другими словами, это программа направлена на то, чтобы вывести семью из трудной ситуации. При этом органы социальной защиты разрабатывают возможные пути решения проблем семьи и предоставляют для их реализации помощь в различных формах (денежной, натуральной). Члены семьи должны потратить полученные ресурсы строго в соответствии указанным мероприятиям, чтобы в дальнейшем иметь постоянный заработок для своего обеспечения.

Некоторые мероприятия в рамках социального контракта, направленные на выход из трудной жизненной ситуации:

поиск гражданами работы;
прохождение обучения;
осуществление деятельности по индивидуальному предпринимательству;
ведение подсобного хозяйства.

Подобные меры направлены на получение гражданами возможности достойно обеспечивать себя самостоятельно в долгосрочной перспективе. Таким образом, социальный контракт позволяет получить не сами блага, а инструменты для их получения. В связи с этим, в зависимости от индивидуальной программы, потратить деньги можно на приобретение оборудования, ремонт и достройку необходимых помещений, прохождение лечения, покупку инструментов и т. д. Также в рамках программы может быть представлена и натуральная помощь, если того требует материально-бытовое положение семьи: продукты, одежда, уголь и дрова для отопления, лекарства и др.

Отметим, если семья заключает социальный контракт, ее права на другие виды социальной помощи остаются в силе. Например, если пенсионер-член семьи получает ежемесячные доплаты к пенсии и при этом вместе со своей семьей заключил социальный контракт, он все равно продолжит получать денежные средства в виде доплат.

Читайте так же:  Компенсация за материнский капитал расходов на строительство

Размер помощи

Предоставляемая сумма помощи рассчитывается индивидуально для каждой семьи в зависимости от ее положения и возможностей, однако максимальный размер помощи за весь период действия контракта ограничивается 60 000 руб .

Кто может заключить социальный контракт

Чтобы заключить социальный контракт, семья должна относиться к категории малоимущих. Это может быть одинокая супружеская пара или семья с одним и более ребенком, семьи с инвалидами, пенсионерами — состав не имеет значения. Все члены семьи должны быть прописаны по одному адресу, а если кто-то из них числится в другом месте, он не будет учтен при расчете среднего дохода семьи.

К категории малоимущих относятся те граждане, доход которых меньше прожиточного минимума, установленного в регионе. Для этого среднемесячный доход на члена семьи за последние 3 месяца сравнивается со средним прожиточным минимумом на каждого члена этой семьи. Для расчета учитывают все доходы, в том числе стипендии, пенсии, доплаты. Разберемся, могут ли Пасечниковы претендовать на социальный контракт.

Суммарный доход этой семьи за последние 3 месяца составил 105 000 руб. (25 000 руб. × 3 мес. + 10 000 × 3 мес.), поэтому среднемесячный доход равен 35 000 руб. (105 000 руб. / 3 мес.). Тогда средний доход на каждого из 4-х членов семьи — 8 750 руб. (35 000 руб. / 4 чел.). Этот показатель необходимо сравнить с прожиточным минимумом.

Так как Пасечниковы живут во Владимирской области, для примера возьмем показатели этого региона за II квартал 2016 года:
для пенсионеров — 7 856 руб. ,
для трудоспособных взрослых — 10 183 руб. ,
для детей — 9 495 руб.
В семье представлены все перечисленные группы: 2-е взрослых, 1 пенсионер и 1 ребенок. Тогда месячный прожиточный минимум для всей семьи составит 37 717 руб. (10 183 руб. × 2 чел. + 7 856 руб. × 1 чел. + 9 495 руб. × 1 чел.), а средний минимум на члена семьи — 9 429 руб. (37 717 руб. / 4 чел.).

Получается, что реальный доход на члена семьи меньше рассчитанного на человека прожиточного минимума (8 750 руб. Как заключить социальный контракт

Чтобы получить помощь в рамках социального контракта, гражданам необходимо обратиться в местный центр социальной защиты со следующими документами:

Паспорта всех членов семьи старше 14-ти лет или иные документы, удостоверяющие личность;
Свидетельства о рождении детей до 14-ти лет;
Справка о составе семьи по месту регистрации;
Справки о заработной плате и других доходах семьи;
Справка о наличии или отсутствии недвижимого имущества в собственности членов семьи;
Справка о наличии или отсутствии транспортных средств в собственности членов семьи;
Справка о предоставлении членам семьи любого вида социальной помощи за последние 3 года;
Письменное согласие на заключение контракта ото всех совершеннолетних членов семьи.

После подачи документов в течение 25 дней органами принимается решение о возможности заключения с семьей социального контракта. При положительном исходе сотрудниками центра социальной защиты разрабатывается индивидуальная программа социальной адаптации для семьи. В ней четко перечисляются все виды и размер социальной поддержки, которая будет предоставлена, а также мероприятия, которые, подписав контракт, члены семьи обязуются исполнять. Для содействия гражданам в реализации мероприятий могут быть подключены органы службы занятости, исполнительной власти и местного самоуправления.

Видео (кликните для воспроизведения).

Программа утверждается на основании заявления на заключение социального контракта, заполненной анкеты о материально-бытовом положении семьи, акта его обследования, листа собеседования и самой программы социальной адаптации.

Контракт заключается на срок от 3-х до 12-ти месяцев, окончательная длительность которого обуславливается содержанием программы. В зависимости от результатов, достигнутых в установленный срок, может быть принято решение о продлении социального контракта.

Предположим, Пасечниковы подали необходимые документы и получили одобрение на заключение социального контракта. Одним из вариантов программы может стать развитие личного подсобного хозяйства. Для этого семье предоставят 40 000 руб. на покупку коровы, 10 000 руб. на обустройство сарая и 10 000 руб. на корм животному. Тогда Пасечниковым удастся заработать на продаже домашнего молока.

Или составят альтернативный вариант, когда программой предусмотрено 15 000 руб. на покупку куриц-несушек, 10 000 для сарая и 10 000 на корм птицам. В этом случае Пасечниковы смогут продавать домашние яйца.

На примерах видно, что размер помощи может быть представлен как в максимальном размере (первый случай — 60 000 руб.), так и в меньшем (второй случай — 35 000 руб.). Отчасти это определяется возможностями семьи, отчасти — ограничениями бюджета.

Также существуют причины для досрочного расторжения социального контракта:

Невыполнение положений контракта без уважительной причины;
Изменение семейного материального положения;
Переезд в другую местность или снятие с учета по месту прописки;
Изменение состава семьи.

[1]

Что такое социальный контракт для малоимущих

Государство разными способами стремится поддержать малоимущих граждан. Им выделяются разные субсидии, льготы или оказывается иная помощь. К такой относится социальный контракт. Он предполагает, что за счет такого документа граждане могут взаимодействовать с региональными органами власти, что дает возможность решить собственные финансовые трудности.

Предназначение социального контракта

Государственная социальная помощь на основании социального контакта представлена специальным соглашением. Оно составляется между малоимущими гражданами и соцзащитой. На основании данного документа можно получать малоимущим людям соцпомощь, однако люди, получающие такую поддержку, обязаны соответствовать определенным условиям.

Важно! Государственная социальная помощь на основании социального контракта предназначена для выведения семей, попавших в трудную ситуацию, из сложившегося сложного положения.

Органы соцзащиты разных регионов самостоятельно определяют, какие именно пути для решения той или иной семейной проблемы будут применяться. Меры поддержки могут выражаться не только денежной формой, но и натуральной. Однако люди, получившие такую помощь, обязаны потратить ее исключительно на указанные цели, а иначе им придется вернуть все обратно.

Читайте так же:  Повышение пенсии с 1 февраля

Адресная социальная помощь на основании социального контракта может заключаться в следующих мерах:

  • поиск места работы для граждан в соответствии с их образованием, опытом и определенными навыками;
  • предоставление возможности для прохождения обучения, что позволит людям работать с помощью полученных навыков, поэтому улучшится их материальное положение;
  • социальный контракт даже может предполагать оформление ИП, после чего люди начинают заниматься предпринимательской деятельностью в нужном направлении с гарантированной поддержкой от государства;
  • также нацелена такая программа на развитие личного подсобного хозяйства, поэтому поощряется эта деятельность малоимущими гражданами.

Для малоимущих такие меры поддержки являются важными и нужными. Они дают им возможность самостоятельно использовать собственные навыки и способности для обеспечения себя оптимальным доходом. При этом за счет качественной поддержки можно гарантировать долгосрочность выгодной деятельности.

Поэтому предоставляет данный контракт не непосредственно денежные средства, а инструменты для их самостоятельного заработка.

Важно! В рамках данной программы для малоимущих семей может назначаться помощь в натуральной форме, представленная продуктами питания, одеждой, лекарствами, углем или иными аналогичными предметами.

Можно пользоваться поддержкой по социальной программе одновременно с другой государственной помощью.

Индивидуально для многодетных семей и малоимущих граждан рассчитывается сумма предоставляемой помощи. Максимальная выплата, которая назначается конкретной семье за весь срок действия данного контракта, составляет 60 тыс. руб.

Кто может заключить контракт?

Чтобы получить возможность заключить соцконтракт, должны удовлетворяться определенные условия:

  • допускается предоставлять данную поддержку не только семьям с детьми, но и супружеской паре без детей, причем в семье могут быть инвалиды, пенсионеры или люди других категорий, так как состав семьи не имеет значения для предоставления контракта на развитие;
  • эффективный контракт предоставляется только семье, в которой все члены прописаны на одной жилплощади, а если какой-либо человек проживает в другом месте, то его доходы не будут учитываться при определении среднего заработка всей семьи;
  • причислить к малоимущим можно только граждан, которые получают доход меньше установленного в конкретном регионе прожиточного минимума, причем учитываются данные за три месяца;
  • в процессе расчета учитываются все доходы каждого члена семьи, причем сюда относится не только заработная плата, но и стипендия, пенсия или иные источники поступления денежных средств.

Если учитываются все вышеуказанные условия, то семья имеет возможность получить помощь от государства, представленную в виде данного контракта.

Важно! В социальной сфере такая мера поддержки считается действительно действенной, так как выступает в качестве мотивации для самих людей, чтобы они стремились самостоятельно обеспечивать себе оптимальный уровень жизни.

Порядок заключения социального контракта

Разобравшись в том, что такое социальный контракт, можно будет начинать процесс его заключения. Для этого важно, чтобы соблюдались все вышеуказанные условия, для чего каждая семья оценивает размер собственного дохода и иные факторы.

Эффективный контракт заключается путем простых последовательных действий, первое из которых — подготовка необходимых документов:

  • паспортов или св-в о рождении всех членов одной семьи, которая претендует на получение такой меры поддержки;
  • справки о составе семьи;
  • справок, полученных с мест работы и содержащих размер заработка каждого человека;
  • документов, подтверждающих наличие в собственности семьи какого-либо транспортного средства;
  • справки о наличии какого-либо имущества, находящегося в собственности любого члена семьи;
  • документации, на основе которой можно понять, пользовались ли люди в течение последних трех лет какими-либо другими мерами поддержки от государства;
  • согласия на подписание договора, представленного непременно в письменном виде и подписанного каждым совершеннолетним гражданином.

После того как будут подготовлены все документы, они передаются в службу соцзащиты. В течение последующих 25 дней принимается решение о том, будет ли предоставляться возможность заключить данный эффективный контракт для определенной семьи.

Если принимается положительное решение, разрабатывается особая специализированная программа адаптации. Во всех семьях имеются разные возможности, поэтому для каждой семьи выбирается индивидуальный план помощи.

Важно! В качестве содействия привлекаются для поддержки граждан разные государственные учреждения и органы.

Понятие социального контракта считается довольно обширным. Заключается он на срок от трех месяцев до одного года, причем определенная продолжительность устанавливается в процессе разработки индивидуальной программы для каждой семьи.

Если будут потрачены все установленные дни, но при этом не будут достигнуты планируемые результаты, то допускается продлить действие контракта.

По каким причинам может быть расторгнут контракт?

Существуют определенные условия, при которых может досрочно расторгаться данный контракт, после чего люди теряют возможность получить поддержку от государства данным образом. К таким ситуациям относятся следующие:

  • семья не выполняет основные положения данного документа, и при этом у нее нет каких-либо уважительных причин для этого;
  • меняется семейное положение у какого-либо члена семьи, что приводит к изменению общего дохода;
  • семья переезжает в другой регион или меняется место прописки;
  • изменяется состав семьи.

Важно! При возникновении любого из вышеперечисленных условий непременно должна семья сообщить об этом в соцзащиту, так как если она продолжит пользоваться помощью государства, то после выявления данного нарушения к людям применяются определенные меры наказания.

Таким образом, соцконтракт считается оптимальной мерой поддержки государства малоимущих граждан. Он обладает определенными особенностями и оформляется только при удовлетворении конкретных условий. При его применении удается мотивировать людей на самостоятельный заработок, которого будет достаточно для обеспечения оптимальной жизни всей семьи.

Социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году

Малоимущие семьи – один из самых незащищенных слоев населения, нуждающихся в финансовой и иных видах поддержки со стороны государства. Власти стараются помочь таким ячейкам общества, предлагая целый набор льгот. Одной из применяемых преференций является социальный контракт для малоимущих семей в 2019 году. О нем и поговорим сегодня.

Что это за мера?

Социальный контракт – это соглашение, заключаемое между нуждающимися людьми и органами социальной защиты. Главная его задача – предоставить нуждающимся различные формы поддержки, которые бы помогли не только решить финансовые трудности здесь и сейчас, но и помочь семье выкарабкаться из непростой ситуации. Т. е. целью является не просто оказание помощи, а создание таких условий, в которых бы люди впоследствии могли обеспечивать себя сами.

Читайте так же:  Какие пособия на ребенка в самарской области и самаре

Социальный контракт – одна из форм поддержки малоимущих. Это довольно новая разновидность помощи. Сейчас она имеет экспериментальный характер и применяется не везде, а только в пилотных субъектах РФ.

Требования к получателю

Оформить социальный контракт может не любая семья. Главное требование – нуждаемость. Т. е. семья должна документально подтвердить, что собственных денег на нормальную жизнь им не хватает. Размер максимально возможного дохода, при котором может заключаться соц. контракт, привязан к размеру прожиточного минимума (ПМ) в регионе (естественно, в пересчете на 1-го члена семьи).

Государство готово помогать в таком ключе не всем малоимущим. Ведь существуют семьи, где трудоспособные родители просто не работают, а могли бы.

Конечный перечень требований к заявителям может отличаться. Они всегда включают следующие условия:

  • нуждаемость (статус малоимущих нужно подтвердить документально);
  • российское гражданство;
  • проживание в регионе, где поддерживается пилотный проект.

Есть и дополнительные требования, связанные с предоставлением конкретного формата помощи. Связаны они могут быть с количеством детей, полнотой семьи и т. д.

В каких регионах можно оформить?

Т. к. сам проект является пока пилотным (т. е. повсеместно не внедрен), стать его участником могут нуждающиеся, проживающие лишь в некоторых субъектах РФ. Подобная практика в текущий момент действует в Москве, на Камчатке, республиках Карелия, Коми, Саха, Татарстан и Тыва, а также в 10 областях, включая Астраханскую, Самарскую и Ярославскую.

Уточнить возможность участия в проекте в своем городе лучше в соцзащите. Там же подскажут перечень обязательных бумаг для оформления.

Форматы помощи

Законодательно для нуждающихся разработан довольно широкий спектр преференций. Большинство их касается бытовых проблем: оплата услуг ЖКХ, покупка продуктов, учебников, одежды. Действительно, эти вопросы являются для бедных семей самыми насущными. Вот только оказываемая помощь не разрешает проблему, а просто позволяет улучшить качество жизни.

Социальный контракт – это фундаментально совершенно иная форма поддержки. Целью является изменение самой жизни малоимущих, чтобы впоследствии они самостоятельно могли изменить свой социальный уровень. Т. е. задача такой помощи заключается в том, чтобы справиться с корнем проблемы, а не ее последствиями.

В рамках заключенного соцконтракта предоставляются следующие виды поддержки:

  • в трудоустройстве;
  • направление на учебу;
  • в открытии собственного дела;
  • в создании личного подсобного хозяйства (ЛПХ) и дальнейшем его содержании.

Отсюда понятно, что финансовая поддержка не является главной задачей этой формы помощи. Однако для тех малоимущих, которые имеют также статус многодетной семьи, предусмотрен расширенный комплекс мер. Он включает такие разновидности:

[2]

  1. Денежные выплаты. Размер пособия устанавливается исходя из ПМ в регионе. Причем потратить деньги можно не на любые нужды, а только на то, что напрямую связано с задачами самого контракта. Выплаты такого характера могут производиться каждый месяц или сразу всей суммой.
  2. Услуги. Берутся в расчет те, которые действительно необходимы семейству.
  3. Натуральная помощь. Сюда, преимущественно, относятся продукты питания, одежда, обувь и лекарства. Для семей, проживающих в деревнях, плюсуются дрова или иное топливо, необходимое для отопления жилья.

Если семье в рамках соц. контракта выделяют деньги, то истратить их по своему усмотрению она не может. Например, средства не могут пойти на покупку еды и одежды. Расходоваться они должны в том направлении, для которого они и были выданы.

Деньги на ЛПХ

Денежные средства семье обычно выделяются на развитие собственного подсобного хозяйства (ЛПХ). Подобная практика особо популярна в сельской местности, где семья может прокормить себя, ведя хозяйство: выращивая фрукты и овощи, домашний скот.

Если деньги выделяются семье в этих целях, то заключение соцконтракта возможно, если речь идет о семье, в которой:

  • 3 или больше детей в возрасте до 18 лет (т. е. есть статус многодетной);
  • есть свой земельный участок, который имеет соответствующее назначение;
  • нет долгов по налогу на землю.

Размер финансовой помощи на ЛПХ определяется индивидуально. Однако законодательно определены максимальные ограничения – не больше 50 000 руб. раз в 3 года. По сути, это не такая уж большая помощь, но денег может хватить, например, на обустройство земли, закупку какого-то ручного оборудования, семян. Впоследствии деньги можно использовать для расширения своего хозяйства.

Рассматриваемый социальный проект появился совсем недавно. Перечень видов помощи определен, вот только механизмы взаимодействия между семьями, соцзащитой и другими госорганами не отработаны. Поэтому нет четкого понимания, а на что конкретно рассчитана та или иная форма поддержки.

Нет и развитой инфраструктуры для оказания всех видов поддержки. Если с денежными выплатами все более-менее понятно, то как быть с помощью в устройстве на работу в сельской местности, где рабочих мест попросту может не быть? Пока эти вопросы остаются открытыми.

Минусом программы является и то, что сейчас стать ее участниками не могут семьи, проживающие в большинстве регионов. Получается, что даже удовлетворяя условиям, им приходится решать свои проблемы с трудоустройством, обучением и работой самостоятельно.

Как заключить соц. контракт?

Если вы являетесь целевым получателем помощи и проживаете в регионе, где в пилотном режиме заключаются социальные контракты, то присоединиться к проекту можно в такой последовательности:

  1. Обратитесь в отделение соцзащиты для уточнения точных форматов помощи, требований и списка необходимых документов.
  2. Соберите все нужные бумаги и принесите их в соцзащиту.
  3. Дождитесь решения. Если оно будет положительным – на руки вы получите соответствующие разрешения, а также план реабилитации.
  4. В зависимости от типа используемой помощи обратитесь в нужные органы.
  5. Заключите социальный контракт и получите причитающуюся форму помощи.

Обычно на все это уходит не больше 1 календарного месяца. Заключая соц. контракт, помните, что вы не только получаете преференции, но и берете на себя обязательства следовать плану, составленному соцзащитой и направленному на улучшение условий жизни вашей семьи.

Читайте так же:  Социальные выплаты в россии

Как получить социальный контракт многодетной семье

Малоимущие слои населения могут рассчитывать на поддержку государства в разных сферах жизни. К одному из видов такой поддержки относится социальный контракт для многодетных семей, благодаря которому семьи, оказавшиеся в тяжелой финансовой ситуации, получают индивидуально разработанную программу помощи.

Понятие социального контракта

Это договор о взаимных обязательствах, заключаемый между получателем услуги, администрацией муниципального образования и органами соцзащиты населения. Согласно этому документу, малоимущий гражданин и его семья получают помощь от государства для выхода из тяжелого материального положения, взамен чего обязуются выполнить ряд условий по стабилизации своего дальнейшего заработка.

Чтобы воспользоваться социальным договором, нужно доказать органам социальной защиты факт тяжелой жизненной ситуации. Для этого представляются документы, по которым видно, что среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже установленного в регионе прожиточного минимума.

[3]

Основная цель социального контракта

Главная задача соцконтракта – вывести семью из финансовой зависимости и дать ей возможность самостоятельно обеспечивать достойную жизнь. Для реализации этого плана государство предлагает следующую помощь:

  • официальное трудоустройство по специальности;
  • обучение востребованной профессии, повышение квалификации;
  • ведение подсобного хозяйства;
  • организация индивидуальной предпринимательской деятельности.

Полученные средства не могут быть израсходованы по своему усмотрению, они направляются на улучшение благосостояния семьи. Малоимущий гражданин имеет право потратить их на ремонт помещения или закупку инвентаря для своего дела, но не может приобрести предметы роскоши.

Для каждой семьи разрабатываются индивидуальные условия соцконтракта, которые будут учитывать ее потребности и возможности. Поддержку можно получить в виде:

  • материальных выплат (существуют как единовременные, так и ежемесячные пособия, их размер зависит от установленного прожиточного минимума в регионе);
  • социальной помощи (посещение медицинского учреждения, направление в санаторий, привилегии при уплате налогов, скидки на проезд в общественном транспорте и т. д.);
  • содействия в поиске подходящего рабочего места;
  • натуральной помощи: продукты питания, предметы быта, одежда, топливо и др.

Многодетная семья, заключившая социальный контракт, не теряет права на получение другой поддержки от государства

Лица, имеющие право заключить контракт

Социальный договор как помощь от государства предоставляется только малоимущим слоям населения. Чтобы получить его, нужно соответствовать следующим требованиям:

  • иметь гражданство РФ;
  • иметь среднедушевой доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума;
  • быть матерью-одиночкой и/или иметь на попечении трех и более детей.

Данная программа действует не во всех субъектах РФ, поэтому рассчитывать на нее могут только жители Москвы, Камчатского края, Самарской области и некоторых других регионов.

Последовательность для заключения социального контракта

Соцконтракт заключается в органах Социального обслуживания населения. Процедура проходит в 4 этапа:

  1. Консультация. Нужно прийти в отделение Социальной защиты и удостовериться, что в выбранном регионе действует программа помощи для многодетных семей. Затем взять список документов, как правило, состоящий из:
    • паспортов взрослых членов семьи;
    • свидетельств о рождении детей;
    • справки о составе семьи;
    • свидетельства о заключении или расторжении брака;
    • справки о доходах семьи (2-НДФЛ, справки о получении пенсии, стипендии и т. д.).
  1. Подача заявления. Заявитель собирает необходимые бумаги, заполняет заявление, в котором указывает причину обращения и определяет круг лиц, на которых распространяется действие контракта. Затем подает их в уполномоченный орган.
  2. Получение ответа. Заявление рассматривается в течение 25 дней.
  3. Заключение договора. При положительном ответе социальный работник составляет индивидуальный план, который впоследствии подписывается на срок от 3 до 12 месяцев.

Какие могут возникнуть трудности и способы их решения

Основная проблема, с которой можно столкнуться при заключении контракта, – отказ в его оформлении. Отрицательное решение по заявлению выносится, если:

  • установленное количество социальных контрактов в регионе на отрезок времени уже было использовано (главная причина отказа, так как программа популярна и является единственной возможностью решить финансовые трудности без кредитов);
  • заявитель не соответствует предъявляемым требованиям или предоставил в уполномоченный орган заведомо ложную информацию.

В случае отказа в оформлении контракта заявитель вправе подать иск в местные органы судебной власти. Были прецеденты, когда Верховный суд постановлял такой вердикт, что соцзащита меняла решение и заключала социальный контракт с ранее отвергнутыми гражданами.

Программа социального контракта имеет пробелы в законодательной базе, что мешает успешному взаимодействию органов власти для ее реализации. Нет четко сформированной структуры, не налажены связи с частным сектором при организации подсобного хозяйства.

По каким причинам может быть расторгнут контракт

Социальный контракт расторгается досрочно по инициативе государства, если:

  • заявитель не выполняет обязательства, прописанные в договоре;
  • произошло улучшение материального положения семьи (отпадает необходимость в дальнейшем финансировании);
  • произошла смена постоянного места жительства;
  • дети достигли совершеннолетия, вследствие чего семья перестает иметь статус многодетной.
Видео (кликните для воспроизведения).

Социальный контракт – особая форма поддержки малоимущих слоев населения, позволяющая трудоустроиться или открыть собственное дело без привлечения кредитных средств. Список регионов, участвующих в программе, с каждым годом расширяется, давая возможность семьям получать помощь в тяжелой жизненной ситуации.

Источники


  1. Эрлих, А.А. Технический анализ товарных и финансовых рынков. Прикладное пособие; М.: Инфра-М, 2012. — 176 c.

  2. Договор мены. Официальные разъяснения, судебная практика и образцы документов. — М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2013. — 698 c.

  3. Практика адвокатской деятельности / Под редакцией Л.И. Трунова. — М.: Юрайт, 2016. — 748 c.
  4. Тарский, А. Введение в логику и методологию дедуктивных наук / А. Тарский. — М.: [не указано], 2014. — 694 c.
  5. Рассел, Джесси Академия юриспруденции — Высшая школа права «Адилет» / Джесси Рассел. — М.: VSD, 2013. — 537 c.
Как заключить социальный контракт
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here