Электронные больничные листы станут полноценным документом

Сегодня мы предлагаем ознакомиться с информацией на тему: "Электронные больничные листы станут полноценным документом" от профессионалов понятным языком для людей.

Электронный листок нетрудоспособности

С 1 июля 2017 года по желанию застрахованного лица и с его письменного согласия может быть сформирован электронный листок нетрудоспособности.

Согласно части 5 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика (Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) электронного листка нетрудоспособности, подписанного усиленными квалифицированными электронными подписями медицинского работника и медицинской организации, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Следовательно, электронные листки нетрудоспособности признаются равнозначными листам нетрудоспособности на бумажном носителе.

Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2017 № 1567 утверждены Правила информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования электронного листка нетрудоспособности.

Для участия в информационном взаимодействии в целях формирования электронных листков нетрудоспособности страхователи могут использовать собственное доработанное программное обеспечение, а также Личный кабинет страхователя, размещенный в сети «Интернет» по адресу: https://cabinets.fss.ru/insurer/.

При этом следует отметить, что Личный кабинет страхователя не является обязательным инструментом для обеспечения информационного взаимодействия страхователя и Фонда. Для получения сведений об электронных листках нетрудоспособности в личном кабинете осуществляется идентификация и аутентификация пользователей посредством Единой системы идентификации и аутентификации (ЕСИА).

В рамках информационного взаимодействия по электронным листкам нетрудоспособности страхователь запрашивает информацию в информационной системе Фонда по номеру СНИЛС своего работника и представленного им номеру электронного листка нетрудоспособности.

После получения сведений о сформированном листке нетрудоспособности, страхователь вносит в него сведения, необходимые для исчисления пособия, с указанием сведений о страхователе и застрахованном лице и подтверждает их усиленными квалифицированными электронными подписями главного бухгалтера, руководителя и страхователя (в том числе обезличенной).

Работники страхователя в любое время посредством Личного кабинета получателей услуг, расположенному в сети «Интернет» по адресу: https://lk.fss.ru/recipient/, могут уточнить сведения о своих электронных листках нетрудоспособности и информации о сумме назначенного им пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам. Для входа в Личный кабинет получателей услуг используется логин и пароль, необходимый для входа на Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Теперь работник предприятия не сможет потерять выданный ему медицинской организацией электронный листок нетрудоспособности, ему не надо будет беспокоится о том, что он может его испортить (помять, порвать и т.п.), а в случаях утери информации о номере своего электронного листка нетрудоспособности зайти в свой личный кабинет и посмотреть необходимую информацию.

Таким образом, электронный листок нетрудоспособности позволяет создать «прозрачную» систему обязательного социального страхования, полностью исключает представление застрахованными лицами поддельных листков нетрудоспособности. У работодателей нет необходимости обеспечивать сохранность бумажных листков нетрудоспособности – вся информация с момента «открытия» электронного листка нетрудоспособности хранится в системе Фонда и может запрашиваться страхователем неоднократно, а при проведении Фондом проверок страхователей представлять электронные листки нетрудоспособности сотрудникам Фонда не потребуется.

В настоящее время основными российскими разработчиками бухгалтерского программного обеспечения, такими компаниями как «1С», «Тензор» (СБИС), «СКБ «Контур», «Компас-СПб» и корпорацией «ПАРУС» обеспечено взаимодействие работодателей с Фондом по формированию электронных листков нетрудоспособности непосредственно из программных продуктов.

Электронные больничные листы станут полноценным документом

Программа, разработана совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО «Сбербанк-АСТ». Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Приказ Фонда социального страхования РФ от 3 июля 2017 г. № 320 “О переходе на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа”

В соответствии с приказом Фонда социального страхования Российской Федерации (далее — Фонд) от 5 мая 2017 г. № 224 «Об организации работы по подготовке к реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» в части перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа приказываю:

1. Утвердить План мероприятий («Дорожная карта») Фонда социального страхования Российской Федерации по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее — План) согласно приложению.

2. Государственным учреждениям — региональным отделениям Фонда, структурным подразделениям центрального аппарата Фонда, в рамках своей компетенции, обеспечить исполнение Плана.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя председателя Фонда С.И. Алещенко.

Председатель Фонда А.С. Кигим

УТВЕРЖДЕН
приказом Фонда социального
страхования Российской Федерации
от 3 июля 2017 г. № 320

План мероприятий («Дорожная карта»)
Фонда социального страхования Российской Федерации
по реализации статьи 1 Федерального закона от 1 мая 2017 г. № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и в статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»

Обзор документа

ФСС РФ утвердил план мероприятий («дорожную карту») по реализации перехода на оформление листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

[3]

Предусмотрены организационно-методическое и технологическое мероприятия. Указаны сроки их исполнения и ответственные исполнители.

Вопросы-ответы

14 АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ ОБ ЭЛЕКТРОННОМ БОЛЬНИЧНОМ

Чем отличается электронный больничный от бумажного?

Электронный листок нетрудоспособности (ЭЛН) содержит сведения, абсолютно идентичные указываемым в бумажном. Отличие электронного больничного только в том, что он формируется в виде электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью врача (и председателя врачебной комиссии, если это необходимо) и медицинской организации.

Читайте так же:  Льготы в черкесске

Почему электронный листок нетрудоспособности удобнее, чем бумажный?

Электронный листок невозможно потерять или испортить, т.е. пациенту не придётся отвечать за его сохранность. Минимизируются ошибки в больничном, в т.ч. технические (заполнение не той ручкой, записи с исправлениями, нечёткая печать и т.п.), из-за которых бумажные листки часто приходится менять на дубликаты. При наличии ошибок не нужно тратить время и снова идти в больницу, чтобы оформить дубликат. Есть возможность отследить выдачу, продление ЭЛН, а также начисление по нему пособия в личном кабинете застрахованного на сайте cabinets.fss.ru.

Какие документы необходимо предоставить в медицинской организации, чтобы оформить листок нетрудоспособности в электронном виде?

Электронный листок нетрудоспособности выдаётся так же, как и бумажный, на основании документа удостоверяющего личность (паспорт) после осмотра пациента врачом и признания его нетрудоспособным. Кроме того, необходимо сообщить врачу номер СНИЛС.

Нужны ли какие-то дополнительные условия, чтобы оформить в лечебном учреждении электронный листок нетрудоспособности?

Необходимо заранее уточнить у своего работодателя имеет ли он возможность принять и оплатить электронный больничный. Если такая возможность у работодателя есть, необходимо сообщить врачу о своём желании оформить листок нетрудоспособности в электронном виде и подписать информированное добровольное согласие на выдачу электронного листка нетрудоспособности, которое будет предложено медицинской организацией.

Выдаётся ли электронный листок нетрудоспособности на руки?

Пациент получает в медицинской организации только информацию об уникальном номере оформленного ему электронного листка нетрудоспособности (состоит из 12 цифр), который необходимо сообщить работодателю. Для этого не обязательно идти на работу, можно сообщить номер листка нетрудоспособности иным способом, например, по телефону.

Если работодатель по техническим причинам не имеет возможности принять электронный листок нетрудоспособности к оплате, есть ли возможность оформить бумажный больничный?

На данный момент электронный и бумажный листок нетрудоспособности имеют равную юридическую силу. Право выбора формы листка нетрудоспособности остаётся за застрахованным гражданином – по его желанию может быть выдан как бумажный листок нетрудоспособности, так и с письменного добровольного согласия оформлен электронный больничный. Так что перед тем как оформить электронный больничный, необходимо заранее уточнить у своего работодателя имеет ли он возможность принять его к оплате. В то же время, если работнику оформили электронный листок, а его работодатель не имеет в настоящее время технической возможности принять его к оплате, то медицинская организация вправе заменить сформированный электронный листок нетрудоспособности на бумажный аналог. При этом лечебное учреждение в электронном листке нетрудоспособности делает отметку о прекращении его действия.

Изменились ли правила расчёта пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам и сроки их выплаты в связи с введением электронного листка нетрудоспособности?

В этом отношении изменений в законодательстве пока не произошло. Правила расчёта пособий и сроки выплат остались прежними. В Курской области данные виды пособий по-прежнему начисляются и выплачиваются работодателем.

Что необходимо работодателю, чтобы оплатить электронный листок нетрудоспособности?

Для того чтобы принять к оплате электронный листок нетрудоспособности работодателю необходимо следующее:

— усиленная квалифицированная электронная подпись юридического лица;

— доступ в интернет;

— программное обеспечение (ПО) в версиях, доработанных для работы с ЭЛН (например 1С, СБИС и т.д.) или доработать имеющееся ПО (требования по доработке расположены на сайте http://cabinets.fss.ru/eln.html);

— при отсутствии необходимого ПО можно использовать личный кабинет страхователя или бесплатную программу АРМ Подготовки расчётов для ФСС (http://cabinets.fss.ru/eln.html).

Какова схема взаимодействия лечебного учреждения, работника, работодателя и Фонда социального страхования при работе с электронным больничным?

Схема взаимодействия укладывается в четыре этапа:

1. Работник при обращении к врачу даёт письменное согласие на оформление ЭЛН.

2. Врач оформляет ЭЛН, подписывая его необходимыми электронными подписями, направляет данные на сервер ФСС РФ, а гражданину сообщает только номер электронного больничного.

3. Работник сообщает номер ЭЛН работодателю.

4. Работодатель, используя своё программное обеспечение или через личный кабинет страхователя (cabinets.fss.ru), запрашивает ЭЛН по его номеру и по СНИЛС работника, затем производит расчёт, начисление и выплату пособия, заполняет свой раздел в электронном больничном и подписывает данные своей электронной подписью.

Какие преимущества даёт работодателю работа с электронным листком нетрудоспособности.

В данном случае полностью исключается возможность представления к оплате поддельного (фальшивого) листка нетрудоспособности; минимизируются ошибки в больничном листе, в т.ч. технические (заполнение не той ручкой, записи с исправлениями, нечёткая печать и т.п.); электронные листки нетрудоспособности не нужно хранить; автоматизируется процесс расчёта и начисления пособия; появляется возможность более оперативно анализировать информацию по всем больничным предприятия.

Может ли работодатель при приёме на работу сотрудника каким-либо образом получить доступ к базе данных о его больничных с предыдущего места работы? Ведь если соискатель новой должности много и часто болел, это может негативным образом повлиять на решение вопроса о трудоустройстве.

Вход в личный кабинет застрахованного лица может осуществляться только при введении пароля данного работника. В этот кабинет не может войти никто, кроме него, в том числе и новый работодатель, чтобы посмотреть сколько раз и как долго болел гражданин в прошлом. Работодатель получит доступ только к тем листкам нетрудоспособности, номера которых ему сообщит работник.

Как осуществляется защита Фондом социального страхования персональных данных граждан при хранении электронных больничных?

Данные о листках нетрудоспособности хранятся в Центре обработки данных Фонда социального страхования РФ, где предусмотрены все степени защиты в соответствии с федеральным законодательством.

Какие медицинские организации в нашем регионе работают с электронным листком нетрудоспособности?

На текущий момент большинство государственных медицинских организаций г. Курска и области могут выдавать электронные листки нетрудоспособности. Кроме того, оформление электронных больничных осуществляется и в частных клиниках. Актуальный список медицинских организаций Курской области, выдающих ЭЛН, расположен на сайте Курского отделения ФСС РФ по адресу http://r46.fss.ru/250396/250398/index.shtml

Если мне оформили электронный больничный, то должны ли одновременно выдать и бумажный?

Нет. Листок нетрудоспособности фиксирует факт наступления страхового случая по временной нетрудоспособности (болезнь, травма (в т.ч. несчастные случаи на производстве и профзаболевания), уход за больным членом семьи и т.д.) или по беременности и родам. С 1 июля 2017 года, в соответствии с Федеральным законом №86-ФЗ, гражданин имеет право выбора в какой форме ему получить больничный– в электронной или бумажной, т.к. они имеют равную юридическую силу. То есть может быть выдан либо бумажный больничный, либо электронный. Одновременная выдача электронного листка нетрудоспособности и больничного на бумажном носителе законом не предусмотрена.

Читайте так же:  Сколько денег нужно на ребенка расходы и доходы в первый год жизни
Адрес:
305029, г. Курск,
ул. Никитская, д.16

Телефон приемной
(4712) 72-23-90
Факс
(4712) 72-23-84

понедельник-четверг:
9:00 — 18:00 (перерыв 12:30 — 13:15)
пятница:
9:00 — 16:45 (перерыв 12:30 — 13:15)
суббота, воскресенье — выходной

Электронные больничные листы станут полноценным документом

Рассматривается принятие законопроекта, согласно которому электронный лист нетрудоспособности будет обладать такой же силой, как и бумажный документ.

Сейчас, чтобы получить выплаты по болезни, беременности и родам, лицо предъявляет бумажный больничный лист, оформленный в медицинском учреждении. Ранее листы электронного формата уже применялись, теперь широко обсуждается возможность признания их полной юридической силы.

Предполагается, что лист можно будет использовать как в бумажном виде, так и в электронном, для заверения которого будет применяться электронная подпись. Такие меры значительно могут упростить жизнь некоторых граждан благодаря оптимизации процесса получения сведений при составлении документа.

Подписывайтесь на нашу группу «Социальный консультант» во «ВКонтакте» — там всегда свежие новости и нет рекламы!

Как отказать в принятии электронного больничного

Принимать не обязаны

Фонд социального страхования в письме от 11.08.2017 г. № 02-09-11/22-05-13462 напомнил, что электронный больничный с 1 июля 2017 года по юридической силе равен традиционному бумажному листку нетрудоспособности. В какой именно форме будет выдан больничный, решает застрахованное лицо (работник).

Вместе с тем законом не введена обязанность работодателя участвовать в системе по формированию электронного листка нетрудоспособности. Поэтому в случае технической неготовности страхователя (по иным причинам) медицинская организация вправе заменить электронный листок нетрудоспособности на бумажный, подчеркивают специалисты ФСС. При этом сами врачи в системе должны обозначить, что действие электронного листка нетрудоспособности прекращается.

Как отказать в принятии электронного больничного

В идеале работодатель должен объяснить работнику, что пока не готов перейти на электронный документооборот и поэтому не может получить из медорганизации листок нетрудоспособности, оформленный в е-форме. Поскольку именно работник выбирает, какой документ получит — бумажный или электронный.

Но если работник уже сообщил об оформлении электронного больничного, работодателю следует обратиться непосредственно в медорганизацию. Поскольку утвержденной и даже рекомендованной формы обращения чиновники не предоставили, запрос формируется без привязки к какому-либо нормативному акту. Но все-таки это будет официальный документ, и необходимо соблюсти все действующие нормы, а именно:

  • запрос оформляется на официальном бланке компании с подписью руководителя и печатью (при ее наличии);
  • все данные о компании указываются в соответствии с документами при регистрации, а сведения о пациенте — из его удостоверения личности, иных документов;
  • обязательно нужно указать причину запроса, например, техническую неготовность к электронному документообороту;
  • если отсутствует информация о номере больничного, сроках его действия, основаниях для выдачи, фамилии врача, придумывать ничего не надо, ориентироваться следует только на проверенные данные.
Телефоны Режим работы
Видео (кликните для воспроизведения).

Редакция КлубаТК разработала собственный образец запроса, которым может воспользоваться любой работодатель.

Госдума приняла закон об электронных больничных

Сегодня депутаты Госдумы на пленарном заседании приняли в третьем чтении закон «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» 1 . В соответствии с ним с 1 июля текущего года бумажные и электронные больничные листы в России получат равную юридическую силу. Однако отмечается, что выдача электронных листков нетрудоспособности не будет повсеместной и обязательной. Регионы начнут выдавать электронные больничные по мере готовности. Предполагается, что по новой системе сначала заработают крупные медучреждения и крупные работодатели.

При этом граждане будут сами выбирать, в какой форме получить больничный лист – в бумажной или в электронной.

Добавим, что в рамках пилотного проекта электронные больничные уже выдают некоторые учреждения Астраханской, Белгородской областей, Москвы, Крыма и Севастополя.

Является ли наличие технических недочетов в больничном листе основанием для его неоплаты? Узнайте ответ из материала «Листок нетрудоспособности как основание для назначения и выплаты пособия» в «Энциклопедии решений. Трудовые отношения, кадры»

интернет-версии си стемы ГАРАНТ. Получите полный доступ на 3 дня бесплатно!

По мнению Минтруда России, принятие закона позволит сделать обмен информацией о страховых случаях прозрачным, а также снизить трудозатраты и расходы на оформление бумажных листков нетрудоспособности в медицинских организациях. В частности, экономия от реализации нововведения может составить в 2017 году около 12 млн руб.

Переход на электронные больничные: что нужно знать бухгалтеру

Переход на электронные больничные: что нужно знать бухгалтеру

Как переход на формат электронных больничных листов повлияет на работу бухгалтеров. Разбираемся, кто за что в ответе.


Электронный больничный – для чего он нужен?

С 1 июля 2017 г. медицинские учреждения смогут наравне с традиционными бумажными больничными оформлять электронные. Закон о введении электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН) вступил в силу с 1 июля 2017 года.

По сути, это обычный бюллетень больничного листка нетрудоспособности, но оформленный в электронном виде. Для чего он нужен?

[1]

Во-первых, предполагается, что с помощью электронных больничных снизится объем бумажного документооборота.

Во-вторых, ФСС отмечает удобство в объединении информации по больничным в единую базу, что сделает документооборот более быстрым и прозрачным.

Как результат – теперь можно будет гарантировать сохранность истории болезни сотрудника, например, при его переезде или случайной утере. К тому же, это значит, что подделать больничный лист теперь – задача невыполнимая, так как сведения о болезни контролирующие органы серьезно намерены хранить на государственных серверах.

В-третьих, данная система подразумевает существенную экономию бюджетных средств за счет автоматизированной системы хранения и обработки информации.

Что изменилось с 1 июля 2017 года

Рассмотрим стандартную ситуацию – сотруднику ООО «Одуванчик» Смирнову А.А. нездоровится, и он идет в медицинское учреждение, где после прохождения обследования врач ставит ему диагноз и выписывает листок нетрудоспособности, который содержит сведения о том, на какой срок человек отстраняется от выполнения должностных обязанностей, какова причина заболевания и характер лечения. Далее, после передачи листка в отдел кадров или бухгалтерию ООО «Одуванчик», сотрудники отдела добавляют нужные сведения в раздел больничного «Заполняется работодателем». Важно, что данный раздел заполняется от руки печатными заглавными буквами, без использования шариковой ручки. И уже после предоставления данных документов будет принято решение о выплате компенсации.

Теперь, с 1 июля 2017 г., после посещения больницы Смирнов А.А. больше не получает на руки листок временной нетрудоспособности – вместо этого его уведомят, что факт обращения к врачу зарегистрирован в базе. Затем организация-работодатель по номеру его электронного листка нетрудоспособности запрашивает данные из ФСС и оплачивает этот больничный лист, после чего работники бухгалтерии или отдела кадров отправят информацию о выплаченной сумме в ФСС и получат разрешение на компенсацию.

На основании рассмотренных выше примеров можно сделать следующий вывод: главное отличие новой системы в том, что сотрудник больше не является связующим элементом между медицинским учреждением и компанией, в которой работает.

[1]

В чем плюсы?

Если говорить о плюсах данной системы для работодателей, то главный – заполнение документов в электронном виде существенно экономит время и облегчает работу. То есть случаи, когда бухгалтеры сталкиваются с некорректно оформленными врачом больничными, постепенно сходят на нет, и риск получить претензию со стороны ФСС снижается, а гарантии выплаты «больничных» растут.

К тому же, исключается возможность утери и порчи документа, не говоря о том, что бухгалтеру больше не стоит думать о цвете чернил и возможных ошибках при заполнении информации в листе нетрудоспособности вручную.

Для сотрудников данная система также выгодна – находясь на больничном, он может самостоятельно проверить, какие данные врач ввел при оформлении электронного больничного листа. И в случае ошибки оперативно обратиться за ее исправлением.

Как функционирует система ЭЛН

Обмен сведениями поддерживается единой специальной системой электронного взаимодействия – ЕИИС «Соцстрах» ФСС РФ. Основными составляющими этой системы вы-ступают ФСС РФ, работодатели и медицинские учреждения. Также стоит отметить, что для оформления ЭЛН обязательным является письменное согласие сотрудника. Получив его, врач фиксирует это в программе и сообщает обратившемуся на прием номер его больничного. Позже данный номер должен быть передан сотрудником бухгалтеру или кадровику по месту работы для расчета пособия и дальнейшего заполнения части больничного листа.

Для того чтобы стать полноценным участником системы ЭЛН, необходимо обязательное выполнение следующих пунктов:

  1. Организации необходимо получить усиленную электронную подпись, совместимую с ЕИИС «Соцстрах».
  2. Организация должна быть зарегистрирована на Портале государственных услуг РФ (gosuslugi.ru).
  3. Необходимо подать письменное соглашение об информационном взаимодействии с ФСС.
  4. Предварительно нужно открыть личный кабинет на сайте cabinets.fss.ru.
  5. Помимо этого, при желании можно зарегистрироваться на сайте ФСС РФ для оперативного просмотра движения ЭЛН с помощью сервиса «Кабинет застрахованного лица».

Формирование ЭЛН

Теперь рассмотрим схему взаимодействия между медицинским учреждением, работодателем, сотрудником и ФСС поэтапно:

  1. Сотрудник, обратившись в медицинское учреждение, дает согласие медицинскому сотруднику (как отмечалось выше – в письменной форме) на формирование электронного больничного.
  2. Медицинский сотрудник формирует ЭЛН (данная возможность реализована в «1С:Медицина 8»), подписывает его электронной подписью врача и организации, затем сформированные данные предоставляет в ФСС.
  3. Сотруднику, который обратился на прием, выдается уникальный номер ЭЛН для последующей передачи по месту работы.
  4. Организация-работодатель из «1С» по номеру ЭЛН, предоставленного сотрудником, получает данные больничного из базы ФСС.
  5. В «1С» на основании полученных данных и информации, ранее введенной в программе, автоматически рассчитывается пособие по временной нетрудоспособности.
  6. Сотруднику оплачивается больничный лист, а информация о размере выплаты отправляется в ФСС.
  7. Поступает частичная оплата больничного от ФСС (для регионов «прямых» выплат). Напомним, что с 2011 г. в России проводится масштабная реформа системы соцстрахования, получившая название пилотного проекта ФСС. Проект представляет собой изменение по выплатам по временной нетрудоспособности, декретному отпуску, рождению ребенка. Согласно пилотному проекту, этим занимается не работодатель, а напрямую государственная структура — ФСС.

Что нужно знать бухгалтеру: реализация в «1С:Зарплата и управление персоналом 8»

Как уже было отмечено выше, работодатели могут получать данные ЭЛН напрямую из программы «1С». Электронный больничный и, что главное, обмен с ФСС, на данный момент реализованы в программе «1С:Зарплата и управление персоналом 8», ред. 3, начиная с версии 3.1.2.293.

Пресс-центр

Преимущества электронного больничного листа

Электронный больничный лист в 2019 году — документ, который стал полноценным заменителем традиционного бумажного варианта. Использование такого больничного значительно упрощает документооборот, а также исключает возможность подделки.

В период с января по август 2019 года в БУ «Козловская ЦРБ им. И.Е.Виноградова» выдано 230 бумажных больничных листов, электронных больничных листов выдано — 1100 шт.

Работа с цифровыми листами нетрудоспособности имеет ряд неоспоримых преимуществ перед бумажными вариантами.

Во-первых, бумажные бланки этих листков относятся к документам строгой отчетности со спецзащитой. Их производство является весьма затратным, а потеря или порча бланка доставляет хлопоты врачам, пациентам и работодателям. Цифровые бланки сокращают затраты на печать бумажных носителей, а также позволяют «безболезненно» исправить допущенные ошибки.

Во-вторых, сводится к минимуму возможность подделки листка нетрудоспособности. Хотя большинство правонарушений в этой области связаны не с подделкой, а с выпиской необоснованных болезнью работника документов. В любом случае вопрос, как проверить электронный больничный лист на подлинность, теперь теряет актуальность. Ведь контакт пациента с этим документом сводится к минимуму, а внести правки в него он не может.

В-третьих, сокращается количество работы для кадровиков. Ведь им не надо будет заботиться о передаче бумажных документов в ФСС, проверять их подлинность и обеспечивать их надежное хранение.

Это лишь некоторые преимущества, которые несут внедренные ФСС электронные больничные. Стоит еще добавить сокращение времени обработки и получения документации, что немаловажно при работе предприятия.

Электронные больничные листы начнут действовать с 1 июля 2018 года

Что случилось?

С 1 июля 2018 года листок нетрудоспособности можно будет выдавать в электронной форме с письменного согласия пациента. Соответствующий Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ подписал Президент России Владимир Путин. Документ предусматривает оформление больничных листов в электронном виде.

Электронный больничный

Бумажные листки временной нетрудоспособности полностью упразднять никто не собирается, но в правительстве считают, что электронные документы должны постепенно вытеснить их из оборота. На первых порах у пациентов собираются спрашивать согласие на оформление больничного в непривычном пока формате. Соответствующие изменения внесены в статью 13 Федерального закона Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и в статью 59 Федерального закона Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации.

Для того, чтобы любое заинтересованное лицо имело возможность оперативно получить информацию о выданных гражданину больничных, появится специальная автоматизированная система, оператором которой выступит ФСС России. Выдавая больничный пациенту, врач и медучреждение будут заверять документ усиленными квалифицированными электронными подписями. Доступ к базе данных о больничных листах получат ФСС, медицинские учреждения и все работодатели. Последним предоставят данные только о тех гражданах, которые трудоустроены у них в данный момент.

Таким образом, потерять или подделать больничный лист станет крайне сложно. Работодатели смогут избежать штрафов за принятие к выплате документов, не соответствующих требованиям ФСС, а специалисты из фонда смогут проверить сведения, поданные работодателем. Более конкретно форму и образец заполнения больничного листа определит Минздрав России после вступления закона в силу, с учетом мнения Минтруда.

Электронные больничные листы, по мнению Минтруда, должны принести реальную экономию бюджетных средств. Чиновники подсчитали, что уже в 2018 году за счет отказа от бумажных бланков в бюджете сохранится около 12 млн рублей. Со временем, когда пациенты оценят удобство нововведения, экономия будет расти. В ФСС ожидали, что новый формат больничных листов можно будет применять с начала 2018 года. Но в прошлом году документ не успели обсудить, поэтому дата вступления в силу электронной формы была перенесена на 1 июля 2018 года.

Электронный больничный с 01.07.2017

Автор: Казаков Е. С., эксперт информационно-справочной системы «Аюдар Инфо»

В стране продолжается перевод различных государственных услуг в электронную форму. Теперь пришла очередь и листков нетрудоспособности.

В отношении больничных уже некоторое время ФСС проводит «Пилотный проект». В нем участвуют и Республика Крым и Севастополь. Известно, что по состоянию на апрель 2017 года в этих регионах к нему были подключены 10 медицинских организаций в Крыму и 12 в Севастополе. ФСС уже принимает электронные больничные.

Теперь такая форма больничного утверждена к применению с 01.07.2017 для всех субъектов РФ Федеральным законом от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и статьи 59 и 78 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации».

Конечно, в первую очередь подготовиться к новому порядку должны все медицинские организации. Но уже во втором полугодии 2017 года с электронными больничными может столкнуться и любой работодатель.

До сих пор нигде специально не указывалось, что листок нетрудоспособности может выдаваться только в бумажном или в каком-нибудь другом виде. Но в п. 1 Приказа Минздравсоцразвития России от 26.04.2011 № 347н «Об утверждении формы бланка листка нетрудоспособности» определено, что бланк листка нетрудоспособности является защищенной полиграфической продукцией со степенью защиты уровня «В», что возможно, конечно, только для бумажной формы такого бланка.

В разделе IX Порядка выдачи листков нетрудоспособности поясняется, как заполнять именно бумажную форму больничного, а в Инструкции о порядке обеспечения бланками листков нетрудоспособности, их учета и хранения также приведен порядок изготовления, учета и хранения именно бумажных больничных.

[2]

Но теперь согласно новой ч. 3.2 ст. 59 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» листок нетрудоспособности в бумажной форме будет выдаваться, если только пациент письменно не согласился сформировать его в виде электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией.

В соответствии с ч. 5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в новой редакции назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам может осуществляться на основании такого листка нетрудоспособности в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа.

С этой целью по адресу http://cabinets.fss.ru/ фондом организованы личные кабинеты застрахованного лица, страхователя и медицинской организации. Каждому страхователю целесообразно зарегистрироваться в своем кабинете.

Для входа в личный кабинет страхователь использует логин и пароль, которые он применяет для входа на Единый портал государственных услуг (ЕПГУ) (учетная запись на ЕПГУ должна быть подтверждена).

С помощью личного кабинета страхователь, в частности, осуществляет:

получение данных нового электронного листка нетрудоспособности (ЭЛН), закрытого в медицинской организации;

просмотр электронных листков нетрудоспособности, вывод на печать;

поиск и просмотр поданных в ФСС реестров листков нетрудоспособности;

поиск и просмотр пособий, выплаченных ФСС в рамках прямых выплат;

формирование обращений в ФСС (в части прямых выплат), с возможностью поиска по номеру, теме, статусу и дате поданного запроса;

подачу заявки для записи на прием в региональное отделение ФСС (по вопросу консультаций в части прямых выплат).

Электронный больничный: что нужно знать кадровикам?

Электронные листки нетрудоспособности официально введены Федеральным законом № 86-ФЗ от 01.05.2017, вступившим в силу с 01.07.2017. По задумке законодателей они должны упростить взаимодействие между работодателем, медучреждением, ФСС и застрахованным лицом, однако организации не спешат перейти на работу с электронным форматом больничных.

Дефицит документов

Главная причина кроется в неподготовленной нормативно-правовой базе. Единственный нормативный документ, который есть на сегодня, это упомянутый Федеральный закон от 01.05.2017 № 86-ФЗ «О внесении изменений в статью 13 Федерального закона „Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством“ и статьи 59 и 78 Федерального закона „Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации“». Но закон всего лишь говорит, что электронные больничные возможны, а для того чтобы установить конкретный порядок работы с электронными больничными листами (ЭЛН), необходимы дополнительные документы. Сейчас на стадии утверждения находятся:

  • проект Постановления Правительства РФ «О порядке информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы»;
  • проект регламента информационного-технологического взаимодействия участников ЭЛН в рамках проекта Постановления Правительства РФ.

Без сомнения, эти документы будут когда-то утверждены, и с их появлением должны быть сняты многие вопросы, которые сегодня тревожат всех участников процесса. Но работать с электронными больничными можно уже сейчас, а значит, пора разобраться в вопросе.

Общая схема взаимодействия по ЭЛН

Прежде всего, давайте обозначим участников взаимодействия: это организация-работодатель, работник, медучреждение и ФСС. Сотрудник организации при обращении в больницу подписывает документ о том, что он согласен на получение листка нетрудоспособности в электронной форме и на обработку его персональных данных (стандартная форма этого согласия в настоящий момент не утверждена).

Медучреждение оформляет листок нетрудоспособности в электронном виде, размещает его в ЕИИС «Соцстрах» (Единая интегрированная информационная система «Соцстрах») и выдает пациенту только номер больничного листа. Сотрудник передает этот номер организации. По номеру ЭЛН, своему регистрационному номеру в ФСС и СНИЛС сотрудника организация загружает файл с больничным через шлюз приема документов ФСС или личный кабинет страхователя.

Действия по обработке электронного листка нетрудоспособности точно такие же, как если бы это был бумажный вариант: разнести данные в табель рабочего времени, произвести расчет. Только в случае с ЭЛН работодатель еще и передает сведения о начисленном пособии в ФСС. Обязанность страхователя заполнять ЭЛН результатами расчета в ЕИИС «Соцстрах» в настоящий момент нигде не зафиксирована; возможно, она будет прописана в готовящихся к выходу документах.

Общая схема работы с ЭЛН (слайд взят с официального сайта ФСС РФ)

Начало работы с ЭЛН

Утвержденного регламента, как уже сказано выше, пока нет — документ находится на рассмотрении. Пока документ не утвержден, организация подписывает с ФСС дополнительное соглашение об информационном взаимодействии при формировании электронного листка нетрудоспособности. После этого она считается участником информационной системы и получает доступ к работе с ЭЛН.

Кроме этого, работодателю потребуется сертификат для создания квалифицированной электронной подписи (КЭП), иначе он не сможет ни получить электронный больничный из ЕИИС «Соцстрах», ни отправить информацию о рассчитанном пособии. На том компьютере, где будет вестись работа с ЭЛН, должно быть установлено сертифицированное средство криптозащиты информации (СКЗИ), потому что при информационном обмене с шлюзом ФСС данные подписываются КЭП и шифруются. Наиболее распространенные СКЗИ — КриптоПро и ViPNet.

Ну и, конечно, должен быть свободный доступ в интернет.

Выгрузка ЭЛН

В личном кабинете страхователя на сайте ФСС появится специальная вкладка, в ней будут перечислены все ЭЛН организации. Чтобы получить их, необходимо ввести СНИЛС сотрудника и номер ЭЛН, который сотрудник получит в медучреждении. После этого можно скачать файл с больничным к себе на компьютер, он будет считаться юридически значимым документом, на основе которого и производятся необходимые расчеты.

Еще один вариант — получать ЭЛН непосредственно из программы по кадровому учету. Такая возможность есть уже у многих. Пользователь у себя в программе выбирает сотрудника и вводит только номер ЭЛН. Предполагается, что СНИЛС сотрудника и регистрационный номер организации в программе уже заполнены. Получение файла ЭЛН с сайта ФСС РФ в этом случае происходит автоматически.

Важно! Пакетная закачка всех ЭЛН, относящихся к организации, из системы пока не предусмотрена. ЭЛН может быть получен только с указанием всех трех номеров: номера самого ЭЛН, СНИЛС сотрудника и регистрационного номера организации в ФСС. Возможно, в будущем будет иначе.

Пособие по электронному больничному оформляется в том же порядке, что и по бумажному: 10 дней на расчет и начисление, выплата — с ближайшим перечислением заработной платы. При этом результаты расчета организация должна (по утверждению ФСС, не подкрепленному в настоящий момент нормативными документами) занести на сайт ФСС.

А есть еще варианты?

Если организация по каким-то причинам не готова работать с ЭЛН, никто ее не может заставить это делать. И в этом смысле закон уравнивает трех участников взаимодействия: медучреждение, работодателя и сотрудника. Сейчас любой из них может сделать невозможной выдачу ЭЛН, если у него нет такой возможности.

Отдел кадров должен обязательно предупредить своих сотрудников, если организация пока не планирует обрабатывать ЭЛН, чтобы в медучреждении они получали бумажный вариант больничного. Для получения ЭЛН работнику тоже надо предпринять определенные действия: дать медучреждению письменное согласие на получение ЭЛН и на обработку его персональных данных. Если работодатель не подключен к системе электронного взаимодействия или не имеет технической возможности обрабатывать ЭЛН, а сотрудник принесет номер ЭЛН, то ему придется тратить время на дополнительный визит в больницу за бумажным экземпляром листка нетрудоспособности.

Автоматизируем процесс

Облегчить работу с ЭЛН помогают автоматизированные учетные программы, в том числе Контур-Персонал. Начать работу с ЭЛН в Контур-Персонале несложно. Загрузить файл с больничным на компьютер можно через пункты меню Текущая работа / Загрузить ЭЛН.

Система автоматически создаст приказ о больничном и внесет в него все данные: период болезни, номер листа нетрудоспособности, вид больничного (заболевание, травма, отпуск по беременности и родам и пр.), номер продляемого больничного листа и пр. Если пользователь оформляет ЭЛН в связи с отпуском по беременности и родам, то программа автоматически создаст приказ не о больничном, а об отпуске.

После утверждения приказа можно проверить, верно ли разнеслись данные в личной карточке сотрудника и табеле учета рабочего времени.

Программа Контур-Персонал автоматически отслеживает возможные пересечения больничного с отпуском.

Вместо послесловия

Видео (кликните для воспроизведения).

Отсутствие официально утвержденного документа, который бы регламентировал порядок работы с электронными больничными листами, безусловно, усложняет положение всех участников системы. Но стоит отметить, что идея перевести больничные листы в электронный формат интересна и при должной реализации серьезно упростит организациям обработку данных, снизит количество ошибок, снимет с повестки дня вопрос о поддельных больничных листах. А кроме того, это облегчит работу в регионах, участвующих в пилотном проекте по прямым выплатам из ФСС.

Источники


  1. Радько, Т. Н. Проблемы теории государства и права. Учебник / Т.Н. Радько. — Москва: СИНТЕГ, 2016. — 608 c.

  2. Василенко, А. И. Теория государства и права / А.И. Василенко, М.В. Максимов, Н.М. Чистяков. — М.: Книжный мир, 2007. — 384 c.

  3. Марченко, М. Н. Теория государства и права в вопросах и ответах / М.Н. Марченко. — М.: ТК Велби, Проспект, 2007. — 240 c.
  4. ред. Кононенко, І.П. Законодавство про адміністративну відповідальність; Київ: Видавництво політичної літератури України, 2012. — 340 c.
  5. Гамзатов, М.Г. Английские юридические пословицы, поговорки, фразеологизмы и их русские соответствия; СПб: Филологический факультет СПбГУ, 2011. — 142 c.
Электронные больничные листы станут полноценным документом
Оценка 5 проголосовавших: 1